Sistema integrado de planificación rururbana sostenible Río-Mar: Franja ecológica interfaz de la Ciénega de Mallorquín, Barranquilla [Presentación]

Abstract

La planificación de base en Entre Ríos es una experiencia reciente que se lleva adelante a partir de un esquema público-privado de entendimiento y cooperación entre organismos nacionales e internacionales, en pos del desarrollo de ciudades intermedias y el fortalecimiento de gobiernos locales de la provincia. Participan, cada uno en su rol específico, la Cátedra UNESCO “Ciudades Intermedias: Urbanización y desarrollo de la Universidad de Lleida, España, La Fundación En Obras como entidad nodo de Cátedra UNESCO UdL para todas sus actividades de asesoría y de asistencia técnica en Argentina, el gobierno intermedio de la Provincia de Entre Ríos a través de la Secretaría de Planificación e Inversión Pública, y los municipios destinatarios de este acuerdo (Cerrito, Villa Hernandarias, Oro Verde, otros), formalizado mediante Convenios Marco de Colaboración y Asistencia Recíproca con cada municipio participante. El resultado es una planificación de la ciudad que combina ordenamiento espacial (planificación urbanística) y acciones de desarrollo (planificación estratégica mediante proyectos a 10 años), con triple impacto: 1) Para el municipio significa contar rápidamente con un plan de acción, elaborado en un periodo ágil de 4 meses, para gestionar de forma integrada y ordenada los cambios y transformaciones prioritarios para el desarrollo local. 2) Para la Provincia de Entre Ríos, significa detectar en el mundo local qué inversiones y proyectos son necesarios para impactar positivamente en poblaciones y comunidades entrerrianas, en pos del desarrollo de Entre Ríos y 3) Para la Cátedra UNESCO UdL y Fundación En Obras, la multiplicación de la experiencia en diferentes ciudades abona al perfeccionamiento de la herramienta Plan Base y mejora su implementación técnica, a partir del ejercicio de necesaria adaptación a cada territorio singular. Esto retroalimenta al equipo y eleva el expertise, considerando la replicabilidad de la experiencia en nuevos escenarios y su elevación a ámbitos del debate internacional sobre urbanismo contemporáneo.

Territorial planning faces a profound crisis in the fase of the rapid changes experienced in the transformation of cities, which have reconfigured urban space with new urban forms, housing typologies, urban fabrics, and increasingly complex social dynamics, such as the occupation of land around bodies of water, impacting water sources and lagoon, river, and coastal marine ecosystems. This phenomenon, driven by a capitalist economic development model based on intensive production and mass consumption, has generated uneven and concentrated urbanization, evident in metropolitan port areas. This negatively impacts territorial functionality, degrades the environment, and exceeds the physical and ecological limits of cities without respecting the guidelines established in Summits, Laws, and Regulations on the Environment, Development, and Territorial Planning, which have not yielded positive results. Therefore, one of the challenges of urban planning and territorial planning today is to minimize imbalances in the territory. In this regard, various proposals have been made regarding models for cities to follow in their planning processes. The purpose is to propose an alternative solution for the territory occupied by the Mallorquín Swamp sub-basin within the Barranquilla metropolitan area. This solution allows for the consolidation of built-up density in the rural-urban interface areas. This solution provides a comprehensive solution for sensitive territories under pressure from urban growth, acting as a facilitator and agent of territorial transformation. This solution utilizes methodologies for integrated planning at the rural-urban interface of the Barranquilla metropolitan area, with an emphasis on the ecological belt of the Mallorquín Swamp basin as a strategic space supporting the river-sea system, based on planning theories, morphology, urban landscapes, and frameworks