Retos y alcances de la planeación participativa en la Alcaldía Iztapalapa como modelo organizativo de intervención territorial (2018 – 2023)

Abstract

La investigación aborda la paradoja de la Ciudad de México como una metrópoli global marcada por la fragmentación y la desigualdad, donde la planeación urbana ha oscilado entre modelos estratégicos y participativos. El problema central radica en los retos estructurales para consolidar procesos de planeación democrática frente a inercias de discrecionalidad y clientelismo en la gestión local. El objetivo principal es analizar los alcances y retos de la planeación participativa en la demarcación Iztapalapa durante el periodo 2018-2023 a través de la experiencia de la Unidad de Planeación Participativa (UPP). Se empleó una metodología cualitativa-comparativa fundamentada en revisión documental, entrevistas y el análisis de tres casos territoriales —San Sebastián Tecoloxtitlán, Atlalilco-Axomulco y Chinampac de Juárez— utilizando herramientas como el análisis de stakeholders y la escalera de participación. Los resultados indican que, si bien la UPP representó una innovación en la gestión territorial al abrir espacios de deliberación y diagnósticos locales, su efectividad estuvo condicionada por factores institucionales y tiempos políticos. Se concluye que el fortalecimiento de la planeación participativa requiere anclajes normativos vinculantes y una articulación metropolitana efectiva para trascender las coyunturas individuales de gobierno.