VI SEMINARIO DE URBANISMO INTERNACIONAL DEPARTAMENTO DE EVALUACIÓN DEL DISEÑO EN EL TIEMPO DIVISIÓN DE CIENCIAS Y ARTES PARA EL DISEÑO UAM-AZCAPOTZALCO CIUDAD DE MEXICO 12 – 16 ABRIL 2010 MACRO PROYECTO DE VIVIENDA DE INTERES SOCIAL BARRANQUILLA COLOMBIA Carlos Bell Lemus Arquitecto Profesor tiempo completo Universidad del Atlántico Magister en proyectos de desarrollo social Candidato a P.H.D. Universidad Nacional de Colombia CONTENIDO 1. PREMISAS BASICAS 2. EL CONTEXTO LATINOAMERICANO. Indicadores 1. ESTADO DE LA POLITICA DE VIVIENDA SOCIAL EN COLOMBIA 3.1 El déficit de vivienda 32. El crédito y la oferta 3.3 La situación de la tierra urbana 1. BARRANQUILLA. Características 4.1 Culturales 4.2 Económica política 4.3 Ambientales 2. LA PROPUESTA DEL MACROPORYECTO VILLAS DE SAN PABLO Alternativas de sosteniblidad 5.1La otra racionalidad 5.2 Las sombras 5.3 El viento 5.4 Las aguas lluvias 5.5La movilidad PREMISAS CONCEPTUALES “Así como la industria ha hecho posible producir objetos de uso común y los servicios en tal cantidad que permite, IMPERATIVOS ETICOS como objeto realizable, que todos los hombres puedan participar de las mismas oportunidades mate riales; de • EQUIDAD igual modo, la arquitectura tiene el objetivo de transmitir, en idéntica • INCLUSION medida a todos los hombres, ciertas oportunidades culturales, antes diferenciadas jerárquicamente según • RESPETO A LA DIVERSIDAD las diversas clases sociales, y que puede llamarse ‘un programa de • SOSTENIBILIDAD redistribución de los bienes artísticos’, de acuerdo con las exigencias de la sociedad moderna” Leonardo Benevolo - INFORME MUNDIAL DE LA RIQUEZA 2005 -2008 Estudio de Capgemini y Cerril Lynch Ricos Norteamericanos 4,4 %. Ricos de Europa 5,3% Ricos asiáticos 12,5 % Ricos de los países petroleros 17,5 % Ricos de América Latina 20,4 % Informe de la CEPAL 2007 Clase media latinoamericana 57 % de su población Promedio mundial 62 % de la poblacion Gasto en investigación y desarrollo como % del PIB (Sin gasto en defensa) Estados Reino Períodos Unidos Japón Alemania Francia Unido Italia Canada 1981-1985 1.8 2.3 2.5 1.7 1.8 1.0 1.3 1985-1990 1.9 2.6 2.7 1.8 1.8 1.2 1.4 1990-1995 2.0 2.7 2.3 2.0 1.7 1.1 1.5 1995-1999 2.1 2.8 2.2 2.0 1.6 1.0 1.6 Fuente: National Sciencie Foundation, Sciencie & Engineering Indicators - 2002 La única manera de amasar una fortuna es haciendo papilla a los demás Expoliando recursos naturales….. MAPA DE ZONAS PROTEGIDAS Y TÍTULOS MINEROS CONVENCIONES Fuentes de información: • Parques: UAESPNN • Reservas forestales: MAVDT • Páramos: Instituto Humboldt • Ramsar: MAVDT • Títulos: Ingeominas (oct/08) MAPA DE ZONAS PROTEGIDAS, TÍTULOS Y SOLICITUDES MINERAS CONVENCIONES COLOMBIA Población 44 millones de habitantes Déficit de vivienda 2005: 1.030.221 unidades de vivienda Déficit cualitativo: 2.212.624 Datos de la Contraloría general de la republica Periodo 2009 – 2017 producción anual de vivienda 194 mil deben ser Vivienda a 280 mil soluciones de Interés Social LA PRODUCCIÓN DE SERVICIOS HABITACIONALES E INMOBILIARIOS a) El tamaño del stock habitacional en Colombia no corresponde al tamaño poblacional Número de viviendas por cada 1.000 habitantes en los países de la Unión Europea y Colombia 2006 600,0 564,0 522,2 490,3 487,3 483,0 482,1 500,0 474,5 466,4 445,2 440,5 437,3 428,9 423,2 420,6 384,0 380,9 400,0 362,8 340,4 300,0 234,8 200,0 100,0 0,0 Fuente: European Mortgage Federation National Experts, National Central Banks, National Statistics Offices, Eurostat. En: A Review of Europe’s Mortgage and Housing Markets. Hypostat 2006. Cálculos: CENAC. * DANE. Censo 2005 11 Número de viviendas España Portugal Suecia Dinamarca Bulgaria Alemania Estonia Bélgica Chipre República Checa Latvia Irlanda Holanda Hungría Lituania Rumania Eslovaquia Polonia Colombia* (2005) LA FINANCIACIÓN DE LA OFERTA Y DEMANDA DE VIS b) Baja participación del crédito hipotecario en la cartera bancaria total Participación de la cartera hipotecaria en la cartera total en América Latina (%) 2005 30 27,0 24,0 25 20,0 20,0 20,0 19,0 20 17,0 16,0 16,0 15 12,9 12,0 11,0 11,0 10 5 2,5 2,0 0 Fuente: Titularizadora Colombiana. En: Financiación de vivienda y titularización hipotecaria en Latinoamérica. Junio de 2005 12 % México El Salvador Chile Panamá Honduras Costa Rica Guatemala Colombia República Dominicana Nicaragua Ecuador Argentina Perú Venezuela Brasil LA FINANCIACIÓN DE LA OFERTA Y DEMANDA DE VIS c) Baja participación del crédito hipotecario en el PIB Cartera hipotecaria total / PIB de los países de la Unión Europea y Colombia 2006 120 100 80 60 40 20 0 Fuente: European Mortgage Federation National Experts, National Central Banks, National Statistics Offices, Eurostat. En: A Review of Europe’s Mortgage and Housing Markets. Hypostat 2006. * Titularizadora Colombiana - Cálculos: CENAC 13 % Dinamarca 100,8 Holanda 98,4 Reino Unido 83,1 Irlanda 70,1 Portugal 59,2 España 58,6 Suecia 56,7 Alemania 51,3 Finlandia 43,8 Bélgica 36,3 Malta 34,7 Luxemburgo 34,3 Estonia 32,7 Francia 32,2 Grecia 29,3 Latvia 28,9 Austria 23,5 Chipre 21,2 Italia 18,7 Lituania 12,6 Hungría 11,4 Eslovaquia 9,6 Polonia 8,3 República Checa 7,1 Bulgaria 7,0 Eslovenia 6,6 Rumania 2,3 UE 27 49,4 Colombia* 3,3 LA FINANCIACIÓN DE LA OFERTA Y DEMANDA DE VIS a) Crédito costoso Extensión media Crédito / Valor Tasa de interés Sistema de País del crédito vivienda % real % financiamiento Años Colombia 6 – 7 40 - 50 8 – 13 Tasa variable Estados Unidos 25 – 30 70 - 100 3 – 5 Tasa fija Alemania 22 – 23 60 - 70 4 – 5 Tasa fija y variable Reino Unido 22 – 23 90 - 100 4 – 6 Tasa variable España 18 – 20 80 - 90 0 – 3 Tasa variable Fuente: European Central Bank (2003) y Clavijo (2004). En: Visión Colombia. II Centenario - 2019 participación en el PIB para el año 2003, las participaciones respectivas son: Educación: 3.42% Salud: 1,94% Pensiones: 3,47% Vivienda: 0,01% 14 SITUACIÓN DEL EMPLEO Desempleo 2009: 14,2 % Subempleo: 30 % DANE ESTUDIOS DE LA CEPAL 2008 COLOMBIA 10 % + RICO concentra 40 % 40 % + pobre de los ingresos capta solo el 12 % 10% de los hogares totales mas ricos 1. persiste un estancamiento de la estructura de distribución de los ingresos 2. Fue uno de los tres países en América Latina y el Caribe, que aumentó la concentración del ingreso 3 . la Mesep presentó el índice de Gini para el año 2008, de 0,58, superior al del año 2005 LA POLÍTICA PUBLICA DE VIVIENDA SOCIAL VIGENTE • Los hogares deben atender sus necesidades de vivienda en el mercado • El Estado complementa la capacidad de pago de los hogares con ingresos insuficientes (inferiores a 4 SMML $ 1000 dólares mensuales) con subsidios en dinero (Carta Cheque) • El Estado le garantiza a todos los hogares, incluyendo a los de ingresos superiores, el funcionamiento del mercado habitacional y la institucionalidad requerida para la atención de su demanda por servicios habitacionales e inmobiliarios 17 Subsidio Oferta Demanda Vivienda a precio de Vivienda a mas mercado + subsidio bajo precio al comprador carta- cheque 1990 CONDICIONES PARA LA TIERRA URBANA. LA LÍNEA DE BASE DE LA ARQUITECTURA “Para cualquier observador avisado, es evidente que uno de los factores que más detiene el desarrollo social y económico del país, es que la tierra tenga más uso activo de acumulación de patrimonio que como activo de producción….” “Si estudiamos la historia de la mayoría de las familias de nuestra alta y media burguesía, podemos observar que su posición perdura, de generación en generación, por la valorización de la tierra, urbana o rural, no por su participación en la estructura de la producción.” EL VALOR DE LA TIERRA ACAPARADA EXCLUYE A LOS MAS POBRES DE ACCEDER A VIVIENDA Y AL DERECHO A LA CIUDAD . HERNAN ECHAVARRIA O. la tenencia de la Tierra y el desarrollo económico y social. En Reforma Urbana Y desarrollo Social. Editor Fabio Giraldo Isaza. Editorial Presencia OFERTA DE VIVIENDA EN COLOMBIA MVDT (2009) Para estrato 1 = -1% Para estrato 4,5 y 6 = 51% REDUCCION HISTORICA DE LOTE MINIMO PARA VIS 36,7 M2 60 y 120 m2 64 y 81 63,8 m2 m2 36,7 m2, 1972 1975 2002 2009 … lo que significa una reducción en 35 años a la mitad del espacio considerado conveniente para la vivienda familiar, RESUMEN Ausencia de crédito Crédito costoso Plazos muy cortos Concentración del ingreso Oferta negativa Valor del suelo costoso y monopolizado Alto desempleo Áreas cada vez mas reducidas Política urbana de choque LOS MACROPROYECTOS DE VIVIENDA • Atacar el déficit de vivienda social • Contrarrestar la ausencia de tierras urbanizables "Ante la falta de tierra y el creciente déficit de vivienda -que asciende a 1,3 millones- este modelo de construcción y de gestión de suelo es una alternativa que comienza a dar sus frutos en diferentes regiones", comenta el viceministro de Vivienda, Luis Felipe Henao. Se trata de actuaciones urbanísticas que afectarán 3.200 hectáreas que, en la primera etapa, permitirán la construcción de 9.880 viviendas que representan el 7% de 139.880 proyectadas. Se resaltan, por su envergadura, las actuaciones de Buenaventura, Soacha, Cartagena y Barranquilla” PRINCIPIOS BASICOS DE LOS MACROPROYECTOS 1. Decisiones administrativas y actuaciones urbanísticas adoptadas por el Gobierno Nacional 2. Vinculan instrumentos de planeación, financiación y gestión del suelo 3. Marco de ejecución: en municipios, distritos, áreas metropolitanas o regiones del país 4. Énfasis en vivienda de interés social y vivienda de interés prioritario. 5. Promoción de diseño y ejecución de proyectos urbano arquitectónicos integrales que contemplen todos las atributos para un hábitat integral 6. No puede ser inferior al 1% del numero de hogares existents en lso municipios objeto de macroproyecto ETAPAS 1. Identificación y determinación. Anuncio del Macroproyecto 2. Formulación 3. Adopción 4. Ejecución DECRETO NUMERO 4260 DE 2007 (noviembre 2) por el cual se reglamentan los artículos 79 y 82 de la Ley 1151 de 2007. BARRANQUILLA Puerto en el Caribe a desembocadura del Rio Magdalena 1.300.000 habitantes 60% gana menos de $ 375 dólares mensuales ABRIENDOSE AL PROGRESO …. 1936 TAJAMARES DE BOCAS DE CENIZA « Cuchillada del Rio sobre el mar… » Himno de Barranquilla LA TIERRA DE SHAKIRA “Barranquilla es una ciudad sin historia” Gabriel García Márquez en 1955 Reportaje sobre Bocas de Ceniza. El Espectador. EL CARNAVAL INGRESO PER CAPITAT REGION ANDINA: $ 112,5 DOLARES INGRESO PER CAPITAT REGION CARIBE: $ $ 47 DOLARES INTENTOS DE SER UNA CIUDAD MODERNA Le Courbusier El impacto ambiental de la Modernidad en Barranquilla: ! LOS PELIGROSOS ARROYOS!!! LOS ZENUES LOS ZENUES CANALES HIDRAULICOS DE LOS ZEUNES EN LA REGION DE LA MOJANA Desde el segundo siglo antes de nuestra era hasta el décimo después de Cristo ! 12 SIGLOS DE EFICIENCIA AMBIENTAL! CANALES QUE DEJARON HUELLAS Canales que aun se mantienen: • Mayor agüe: entre el 200 a.c. al 1.000 d.c • 1.200 años de civilización y adaptación al medio ambiente !! Según han establecido los estudios de Thomas van der Hammen, el poblamiento más antiguo de la depresión inundable coincide con una época de gran sequía, que, aproximadamente desde el año 800 hasta el 50 a.C. afectó esta y otras regiones del continente. alcanzó a cubrir más de 500.000 hectáreas en la cuenca del río San Jorge y 150.000 hectáreas alrededor del río Sinú. “Al contrario de lo que sucedía en épocas prehispánicas, cuando los pueblos que habitaban las llanuras inundables aprovechaban las crecientes de los ríos, hoy la gente sufre año tras año la pérdida de sus viviendas, enseres, cosechas y ganado..” Implantación del damero español Maqueta de poblados Zenues Dos concepciones del mundo Dos formas urbanas diferentes de relacionarse con la naturaleza SanA Asenndtarmeise ndtoe eSno St. aBverennartdoo del viento CONSECUENCIAS: Inundación de Plato San Andres de Sotavento Centro de San Andres de Sotavento Vista idealizada del Cuzco(1565) Plano de Ciudad de Panama (1673) EL MACROPROYECTO DE VILLAS DE SAN PABLO EN BARRANQUILLA Alcance: 25000 unidades de vivienda 300 hectáreas 100000 futuros habitantes ANTECEDENTES: LOCALIZACION DEL MACROPORYECTO VILLAS DE SAN PABLO MEGAPROYECTO Juan Mina ANTECEDENTES: DETERMINANTES AMBIENTALES Líneas de Alta Tensión Cause natural de las escorrentías LOCALIZACIÓN Y TRAZADO DE LA ESTRUCTURA DE ESPACIO PÚBLICO PLANTEAMIENTO GENERAL: Usos del suelo Esquema general urbanización Villas de san Pablo Reservorios para almacenar aguas lluvias PLANTEAMIENTO GENERAL: Estructura vial Ejes viales colectores Bicitaxis Gran Bretaña necesitó la mitad de los recursos del planeta para conseguir su prosperidad ? cuantos planetas necesitara un país como la India? Mahatma Gandi MODELOS DE BICITAXI CRIOLLOS 1. LOTES DE 5,5 mts de frente por 7,2 mts de fondo Área Área de Área de Zona verde Circulación # Viviendas # Parqueos Manzana Viviendas Parqueos Común peatonal 16899 9187 473,9 1346 5892 232 26 “PIENSO, LUEGO EXISTO” Descartes Platón Kant “Sexo, luego existo... y después pienso, si me acuerdo”. Las transferencias de conocimiento y tratamiento del Clima Cádiz Cartagena Zona tórrida Las Leyes de Indias La Ordenanza real de 1573 Con relación a la planta y las edificaciones de las nuevas ciudades : repartición de ciudades y tierras ,la Corona tomó las siguientes disposiciones: “1.Se haga la planta del lugar repartiéndola por sus plazas, calles y solares a cordel y regla , comenzando desde la Plaza Mayor , y desde allí sacando las calles a las puertas y caminos principales, y dejando tanto compás abierto, que aunque la población vaya en gran crecimiento , se pueda siempre proseguir de las misma forma. 2; Las calles en lugares fríos , sean anchas; y en las calientes sean angostas. Pero para la defensa donde hay caballos, son, mejores anchas. 3. Dispongan los solares y edificios … de manera que en la habitación de ellos se pueda gozar de los aires de mediodía y del norte por ser los mejores …” Buenos Aires 1583 Cartagena 1570 Ejemplos de trazado hispano en América Latina México 1720 Santiago 1713 Quito 1730 Los ingenieros militares que diseñaron las murallas de Cádiz - incluyendo a Bautista Antonelli diseñaron …… también las de Cartagena de Indias …. Diseños similares …. Trazado Urbano de Cádiz ... Trazado Urbano de Cartagena Trazados similares …. Determinados por el clima Maqueta del centro histórico de Cádiz. Ordenada por Carlos XII a finales del siglo XVIII por el ingeniero militar Alfonso Ximénez Salida del aire caliente a través de los patios internos y por la parte superior Diseños Bioclimático de las casas de Cádiz en el antiguo casco histórico Calles de Cádiz Calles de Cartagena 4 mts. 6,21mts. promedio Resultado: Sombra y túneles de viento refrescados Calles de Cádiz Calles de Cartagena Calles de Cádiz Calles de Cartagena Patio Interior de ventilación TIPOLOGIA DE VIVIENDA EN CADIZ Fachadas Estrechas Función de los patios interiores: sombrear y ventilar Manzana Peatonal Manzana Vehicular Dimensiones: 114 x114 Dimensiones: 128,5 x103 Área: 12.996 M2 Área: 13.235 M2 # de Viviendas: 152 # de Viviendas: 124 Densidad: 116 V/Hect. Densidad: 93 V/ Hect ANALISIS COMPARATIVO DE ASOLEAMIENTO ENERO Manzana peatonal 10565 m2 2975 m2 3199 m2 11333 m2 SOMBRA 7 a.m 11 a.m 3 p.m 5 p.m Manzana Vehicular 2869 m2 739 m2 934m2 2801 m2 SOMBRA ANALISIS COMPARATIVO DE ASOLEAMIENTO MAYO Manzana peatonal 7159 m2 697m2 3478 m2 7679 m2 SOMBRA 7 a.m 11 a.m 3 p.m 5 p.m Manzana Vehicular 1425 m2 79 m2 778 m2 1388 m2 SOMBRA Asesor: Aq. Jorge Ramírez ANALISIS COMPARATIVO DE ASOLEAMIENTO NOV. Manzana peatonal 7099 m2 2197 m2 4127 m2 13652 m2 SOMBRA 7 a.m 11 a.m 3 p.m 5 p.m Manzana Vehicular 1355 m2 691 m2 975m2 3137 m2 SOMBRA MANZANA CON VIAS PEATONALES MES M2 DE SOMBRA POR HORA SUBTOTAL 07:00 a.m. 11:00 a.m. 03:00 p.m. 05:00 p.m. Enero 10565,48 2975 3199,9 11333,03 28073,41 Mayo 7159,83 697,52 3478,45 7679,65 19015,45 Noviembre 7099,9 2197,5 4127,3 13652,6 27077,3 TOTAL M2 74166,16 DIFERENCIA : 56990 m2 MODELO VEHICULAR MES M2 DE SOMBRA POR HORA SUBTOTAL 07:00 a.m. 11:00 a.m. 03:00 p.m. 05:00 p.m. Enero 2869,63 739,04 934,45 2801,32 7344,44 Mayo 1425,39 79,67 778,1 1388,84 3672 Noviembre 1355,08 691,61 975,41 3137,76 6159,86 TOTAL M2 17176,3 Resultados de Laboratorios en la ECOLA D” ARCHITECTURE DE NANTES CALLE ANGOSTA 2 o 3 pisos 5 – 7 mts. La tendencia de la aceleración de viento se incrementa de un 2 al 9 %, generándose un cambio de presión CALLE ANCHA 12 – 15 mts. “Estudio del comportamiento aerodimanico de los espacios exteriores en la trama urbana colonial sobre clima tropical húmedo en Colombia.” ARQ. JORGE RAMIREZ CRITERIO DE AGRUPACION Cuatro unidades en banda continua de 12 viviendas ALCOBA COCINA ESTAR ALCOBA ALCOBA PRODUCCION VIVIENDAS EN LOTES DE 5O.6 m2 ALCOBA COCINA ESTAR ALCOBA ALCOBA PRODUCCION VIVIENDAS EN LOTES DE 5O.6 m2 Aire caliente Aire fresco EFECTO VENTURI: Ventilación cruzada Fachada Frontal: Conjunto de 6 unidades de vivienda Vista Nocturna y sendero peatonal Fachada Frontal: Terraza para afianzar la cultura caribe de la conversación en el espacio publico BLOQUES BIFAMILIARES PRIMER PISO: 4 UNIDADES DE VIVIENDA • Agrupaciones en banda continua • Bloques escriturados bajo la modalidad de propiedad horizontal • Ventilación a través de patios interiores Aire caliente Aire fresco EFECTO VENTURI: Ventilación cruzada Manzana Típica Agrupación de viviendas en Banda Continua. .Centro de Manzana como Núcleo de vida ciudadana Unidad inmobiliaria abierta. Las Unidades Inmobiliarias Abiertas son conjuntos de viviendas integradas arquitectónica y funcionalmente, que comparten elementos estructurales y constructivos, áreas comunes de circulación, recreación, reunión, instalaciones técnicas, zonas verdes y de disfrute visual. El agrupamiento de edificios integrados arquitectónica y funcionalmente, podrán de manera individual, regirse por el régimen de propiedad horizontal, siempre y cuando el agrupamiento de edificios no se encuentre restringido por un cerramiento y controles de ingreso. Es necesario recoger la bandera que enarbolaba el arquitecto Rogelio Salmona, cuando decía: “Considero que hacer arquitectura en Colombia y en América Latina es un acto político: la defensa de lo público, las intervenciones arquitectónicas respetuosas en la ciudad, la defensa del paisaje, la estética concebida como ética, y la lucha contra la segregación, son y han sido la motivación para ejercer este oficio.” GRACIAS