1 

 

SOCIOLOGÍA RURAL 
 
 

PUEBLOS MÁGICOS Y EXCLUSIÓN DEL ESPACIO 
PÚBLICO EN VILLA DEL CARBÓN 

 
 

RAÚL RUIZ CORIA 
2122008380 

 
 

ASESORA: Dra. MICHELLE ESTHER CHAUVET SÁNCHEZ 
PRUNEDA 

 
 

SINODALES: Dra. ROSA LUZ GONZÁLEZ AGUIRRE 
Dr. ARMANDO SÁNCHEZ ALBARRÁN 

 
 

MARZO/2021 
 

  



2 

 
ÍNDICE 
 
 

Introducción                                                                                              4 
 
 

Capítulo I Conceptos teórico-metodológicos.                                       16 

 

1.1. Turismo, patrimonios y espacio público.                                         16      

1.2. El Neoliberalismo.                                                                          17 

1.3. Neoliberalismo y el medio rural.                                                        18 

1.4. Nueva ruralidad.                                                                              22 

1.5. Turismo.                                                                                           23 

1.6. Patrimonio.                                                                                      30 

1.7. Espacios públicos.                                                                           33 

1.8. El comercio ambulante y el tianguis.                                              37 

1.9. Programa Pueblos Mágicos.                                                            43 

1.10. Exclusión y despojo del espacio público.                                      45 

                                                                                         

          
             Capítulo 2 Villa del Carbón, pueblos mágicos y espacio público 

patrimonial.                                                                                54 
 

2.1. Villa del Carbón.                                                                               54 
 

2.2. Villa del Carbón y el programa Pueblos Mágicos.                         56 
 

2.3 El Cambio en el espacio público con el PPM en Villa del Carbón.  59 
                    
 

      Capítulo 3 Conflicto por el espacio público patrimonial: El caso 
de los productores-comerciantes.                                                          64                                 

 
3.1 Comerciantes- Productores de Villa del Carbón.                           71 

                                                                     
Conclusiones.                                                                                        83        

 
Reflexiones finales.                                                                                        85 

 



3 

Bibliografía.                                                                                                            88 
 

 

 
Índice de Fotografías 

  Fotografía 1. Villa del Carbón: Plaza Central                                                         9 

Fotografía 2. Villa del Carbón: Puesto de productora-comerciante.                     10 

Fotografía 3.   Ubicación de Villa del Carbón.                                                       55 

Fotografía 4. Placa de Pueblo Mágico en Villa del Carbón.                                  57                                      

Fotografía 5. Cascada en Villa del Carbón.                                                           58 

  Fotografía 6. Villa del Carbón: Plaza central sin comerciantes.                                 59 

  Fotografía 7. Comerciantes en la plaza central de Villa del Carbón.                         64 

  Fotografía 8. Croquis de la ubicación anterior y la 

 reubicación del tianguis en Villa del Carbón.                                                          67                                                                      

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 



4 

Introducción 
 

El medio rural ha sufrido un claro deterioro en la era neoliberal. En esta época el 

campo de los países en vías de desarrollo fue el más afectado, ya que, se eliminaron 

o redujeron los subsidios y los programas de apoyo a la producción primaria, se 

abarató el precio de los productos agrícolas con la apertura comercial y estos 

precios ya no cubrían el costo de producción, el Estado dejó de acopiar granos, se 

aceleró la concentración de la tierra y la asistencia técnica se privatizó. Como 

consecuencia los países industrializados acapararon la producción de los alimentos 

básicos.  (Rubio,2001).  

 

Por este motivo, autoridades e instituciones buscaron alternativas para disminuir el 

impacto de las políticas neoliberales en el medio rural de los países más pobres. 

Una de las propuestas que tomó más fuerza como una posible solución para dicha 

crisis fue el turismo (Santaana, 2003).  

 

Pero en esta ocasión no se pensaba en el turismo de masas tradicional de sol y 

playa, sino en un turismo alternativo en el que se sacara provecho de las 

particularidades de los pueblos rurales. Esto con el fin de insertar a estas 

comunidades al proyecto globalizador después de haber quedado excluidos como 

los productores de alimentos.  

 

En el caso mexicano, en el año 2001 se crea el programa de pueblos mágicos. El 

programa pueblos mágicos (PPM) fue creado con el fin de detonar la economía de 

una región a partir del turismo. Pueblos Mágicos es un Programa congruente con 

los ejes de la Política Nacional Turística, los cuales de manera integral establecen 

como prioridad nacional, impulsar a México como destino turístico de clase mundial 

mediante la promoción de la riqueza patrimonial, material e inmaterial de nuestro 

país. Además de potenciar el desarrollo social y económico en beneficio de la 

comunidad receptora.  (Cámara de diputados, 2014). 

 



5 

 Las poblaciones candidatas a ser pueblos mágicos deben tener un patrimonio 

único, ya sea cultural o natural, que será el atractivo para los turistas. Un Pueblo 

Mágico es una localidad que tiene atributos únicos, simbólicos, historias auténticas, 

hechos trascendentes, cotidianidad, que significa una gran oportunidad para el 

aprovechamiento turístico atendiendo a las motivaciones y necesidades de los 

viajeros (Cámara de diputados, 2014). 

 

Para que una comunidad sea nombrada pueblo mágico, además de tener este 

patrimonio único que le dé la “magia”, debe cumplir una serie de requisitos para 

recibir los beneficios del programa. Para cumplir estos requerimientos los pueblos 

aspirantes, en algunos casos, deben modificar elementos que los pobladores y 

visitantes consideran que contiene o contenía la “magia” del pueblo. Estas políticas 

públicas pueden modificar los patrimonios de las localidades. 

 

Para el sexenio del 2018- 2024, el PPM se mantendrá. “El titular de la Secretaría de 

Turismo (Sectur) del gobierno federal, Miguel Torruco Marqués, anunció para los 

121 Pueblos Mágicos del país dos estrategias: la creación del programa Barriendo 

y Pintando, que ayudará a la mejora de infraestructura, y una bolsa de recursos 

totales por 302.5 millones de pesos”. (El economista, 2019)  

 

 Con el afán de “atender las necesidades del viajero” para generar derrama 

económica, los pueblos mágicos deben sujetarse a las dinámicas del mercado, 

adaptando su paisaje, su cultura, sus monumentos, etc. para la creación de 

atractivos turísticos. En el llamado “turismo alternativo” que engloba al “turismo 

cultural”, “turismo rural”, “ecoturismo” etc. que es el modelo del PPM, los atractivos 

turísticos son aquellos “atributos únicos” que poseen las localidades. Este tipo de 

turismo si se hace enfocado al mercado puede modificar la forma en que una 

comunidad reproduce su cultura y puede mercantilizar la cultura.  

El turismo cultural, predominantemente busca reproducirse 
bajo formas de renta cultural monopólica, es decir, encontrar y 
controlar atributos únicos y singulares que puedan ser 
transformados en mercancías para el consumo turístico, ya sea 
que se vendan como productos materiales o como 



6 

experiencias, y en dicho proceso, lo que se efectúa es una 
enajenación de los bienes culturales de una comunidad, ya que 
un medio de reproducción social queda reducido a un activo 
comercial, cuya realización dependerá de su capacidad de 
acumulación (González Luna, 2015: 215).  

 

Con la implementación de este tipo de políticas públicas es inevitable que exista 

una modificación en las dinámicas locales a distintas escalas. Hay diversos estudios 

(Quiroz, 2007, Baños,2014, Velarde y Sandoval, 2014, Gonzales Luna, 2015) que 

así lo prueban, y demuestran también que estas políticas públicas son, además de 

potenciales generadoras de desarrollo, potenciales generadores de conflicto:  

 

“Si bien el programa pretende promover la identidad de los pueblos y la 

revalorización de lo rural en términos del fomento de sus tradiciones y valores, con 

este tipo de afluencia masiva de turistas las comunidades locales tienen que 

reconfigurar el desarrollo de sus actividades “tradicionales” hacia las actividades 

enfocadas principalmente al servicio turístico” (Quiroz, 2014:40). 

En Tapalpa, Jalisco “Pese a contar con el reconocimiento como pueblo mágico, se 

percibe que el poblado no ha obtenido beneficios significativos ni se ha logrado un 

desarrollo comunitario suficiente. Por el contrario, se arrastran problemáticas como 

la saturación de visitantes, gentrificación urbana y exclusión social; estas dos 

últimas alentadas por la construcción de cabañas turísticas utilizadas como vivienda 

secundaria por propietarios de clase media alta de Guadalajara y su zona 

metropolitana” (Baños, 2014:63). 

 

En Tepotzotlán, Estado de México “Es evidente que en pos del desarrollo turístico 

de algunos pobladores se legitiman prácticas que sólo favorecen a unos cuantos, 

gastando recursos del erario público, para promoverlas y que logren su 

consolidación, ello en el marco de una sociedad empobrecida y desencantada” 

(Valverde y Sandoval, 2014:111). 

 

En el estado de Veracruz, “En Coatepec lo que parece estar en disputa es si la 

caficultura continúa siendo un eje de articulación y reproducción social o queda 



7 

reducida a una mercancía totalmente subordinada a los procesos de valorización 

mediante la generación de rentas monopólicas culturales, conflicto en el cual las 

prácticas materiales y simbólicas del turismo pueden ser de alto impacto.” en un 

sentido u otro. (González Luna, 2015:223) 

 

En el caso del municipio de Villa del Carbón, Estado de México sus pobladores 

vieron modificada su dinámica de diversas formas. En visitas exploratorias los 

habitantes manifestaron que tenían un conflicto por la reubicación del tianguis local 

contra la voluntad de los comerciantes y con uso de fuerza pública.  Dicho tianguis, 

formaba parte de las tradiciones locales, pero se instalaba en un espacio público 

considerado (por el PPM) “patrimonio” del pueblo (Testimonio de habitantes de Villa 

del Carbón, Edo. de México, 2019). 

 

El PPM tiene como objetivo sacar provecho a los patrimonios de las localidades. 

Uno de los requisitos para todos los pueblos mágicos es mejorar la imagen urbana 

de los centros históricos, por considerarse patrimonio de los pueblos, y mantenerlas 

limpias de vendedores ambulantes. Sin embargo, en Villa del Carbón esta medida 

parece que no fue bien recibida ni por los pobladores ni por los visitantes y ha 

desencadenado afectaciones que incluso se contraponen con los objetivos del 

programa.  

 

En los sitios donde se plantea que existen tradiciones, prácticas y una cotidianidad 

que vale la pena ser mostrada a los visitantes, es importante ser cuidadoso con las 

modificaciones que se hacen en los usos del espacio público y a la cotidianidad, sea 

considerado patrimonio o no. Ya que es el espacio público el escenario de estas 

cotidianidades que hacen que valga la pena visitar el lugar. 

 

Se observan los efectos que tuvo en los productores del campo que venden en el 

tianguis local la implementación del PPM en Villa del Carbón y el cambio en el 

imaginario del espacio público con la reubicación del tianguis. 

 



8 

Justificación 

 

 Esta investigación cobra importancia para la sociología rural porque hace visible 

una injusticia que se está cometiendo con estos comerciantes. Se han visto 

empobrecidos y despojados de un patrimonio que ellos construyeron a lo largo del 

tiempo junto con todos los habitantes del lugar.  

Fue importante ver si la modificación en el uso del espacio generó contradicciones 

entre los objetivos de un programa que por un lado pretende realzar lo tradicional y 

por otro lado es capaz de deshacerse sin más ni más de las expresiones de la 

cotidianidad de los pueblos por considerarlos no estéticos. O quizá porque estas 

expresiones afectan los intereses económicos o políticos de quienes promueven el 

programa.  

 

  El municipio de Villa del Carbón es pueblo mágico desde el año 2015. Es de los 

últimos pueblos en ser incluidos en el proyecto. Al tener relativamente poco tiempo 

de contar con el título, es interesante observar los cambios generados en el 

presente y pasado. 

 

                             

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 



9 

 

 

                                Fotografía 1: Villa del Carbón: Plaza Central 

 

 Ruiz, 2019 Villa del Carbón 

 

Fue importante saber la opinión de los pobladores y visitantes sobre cómo perciben 

el espacio público patrimonial con los cambios implementados para el PPM. En este 

caso, el cambio en el espacio público que significó la exclusión del tianguis de la 

plaza central. 

 

Los tianguis en México son una tradición que se mantiene viva desde la época 

precolombina y considero que hasta nuestros días siguen siendo una forma 

auténtica de apropiación social del espacio público. Además, es una expresión del 



10 

lugar que los contiene porque en él se encuentra lo que el lugar produce y consume. 

En el tianguis de Villa del Carbón existen comerciantes que se dedican a la venta 

de productos del campo como son: frijol, maíz, miel, pulque, flor de calabaza, 

calabazas, nopales etc. En entrevistas, estos comerciantes de productos del campo 

afirmaron que la mercancía que venden ellos la producen en su mayoría, es decir, 

son productores y vendedores. 

 

Fotografía 2: Villa del Carbón: Puesto de productora-comerciante. 

 

 

Ruiz, 2019 Villa del Carbón 

 

Creo que es importante analizar estos casos por los fenómenos que se pueden 

estudiar en ellos. Primero sustento que el tianguis contaba con legitimidad entre 

pobladores y visitantes, siendo el gobierno municipal quien toma la decisión de 

reubicarlo de forma unilateral. La reubicación del tianguis constituye una 

modificación en el uso social del espacio público y un cambio en su percepción. 

 



11 

 El tianguis fue reubicado porque se instalaba en la plaza central del pueblo. La 

plaza central del pueblo es considerada (al igual que el centro histórico de muchos 

lugares), como un espacio público patrimonial de Villa del Carbón que debe ser 

recuperado como atractivo turístico, sin importar el uso real que la población le 

dotaba. 

 

Al ser reubicados, ellos afirman tener una reducción en sus ventas y modificaciones 

en sus formas de vida. Aquí se documentan estas modificaciones y analizan sus 

efectos. Me interesó saber en qué grado estos productores sufrieron un cambio en 

su dinámica social, actividades económicas y su calidad de vida. 

 

Me parece oportuno este estudio tomando en cuenta que la mayoría de la población 

del municipio vive en un medio rural, pero la mayor ocupación está en el sector 

terciario de la economía.  “En cuanto al tipo de localidades, el municipio de Villa del 

Carbón registra una proporción de población en comunidades rurales superior al 

60% y un porcentaje de población en comunidades urbanas menor al 40%” (PDM, 

2019-2021:44). Aunque su población es mayor en el medio rural, la mayoría se 

dedica al sector terciario (46.1%), y el sector primario sea el que menos ocupantes 

tiene (24.31%) (PDM, 2019-2021:44).  

 

Fue importante analizar si estas políticas públicas están cumpliendo las funciones 

para las cuales fueron diseñadas o, al contrario, están provocando y agudizando los 

problemas de los habitantes villacarbonenses. Es innegable que el PPM tiene un 

gran potencial como detonador económico de una región, pero debe estar bien 

enfocado; debe tomar en cuenta a todos los actores de la región que se verán 

involucrados en las acciones del programa y buscar que se beneficien los más 

posibles sin exclusión. En este texto se estudió si habitantes y visitantes de Villa del 

Carbón perciben de forma diferente el espacio público “patrimonial” a partir de la 

integración al programa. También se analiza el caso de los comerciantes que aún 

subsisten mediante el trabajo del campo, que ya no pueden usar el espacio público 



12 

que habían usado por años y que sin duda su presencia ayudó a construir el 

imaginario del lugar.  

 

 

Planteamiento del Problema 

Con la implementación del PPM en Villa del Carbón pudieron ocurrir fenómenos que 

ya se han observado en otros sitios con más tiempo dentro del programa. 

Fenómenos asociados con políticas turísticas. 

 

En esta investigación se buscó saber qué fenómenos sociales se desencadenan 

como efecto de esta política pública que modifica la utilización del espacio público 

con valor de patrimonio y la revalorización que se le da.  En acercamientos con 

pobladores, afirmaron que a Villa del Carbón le habían quitado la magia. Afirman 

también que los visitantes cada vez son menos porque ellos notaron un cambio en 

el encanto de Villa del Carbón. Ellos asocian este cambio con el desplazamiento del 

tianguis. Fue importante saber cómo perciben ahora el pueblo y que tanto tiene que 

ver con los nuevos usos del espacio. 

 

 Es decir, se demuestra que al incorporarse al PPM el gobierno municipal emprendió 

acciones para mejorar la imagen del lugar, pero con esto también modificó la imagen 

de un auténtico pueblo que tenía la gente sobre Villa del Carbón. Se plantea que el 

tianguis en la plaza central era considerado como una tradición para locales y 

visitantes y la reubicación de éste representó un cambio en el significado del espacio 

público. En este caso, la plaza central.  

 

Además, como se muestra en el estudio de caso, la reubicación afectó de manera 

directa la calidad de vida de algunos pequeños productores del campo de Villa del 

Carbón que veían en este tianguis un buen mercado para colocar sus mercancías. 

 

En dicho tianguis, los fines de semana se encuentran muchos puestos de comida 

para los turistas, varios puestos de ropa y novedades y otros tantos de productos 



13 

locales del campo. Entre semana también se instala, pero con menor número de 

puestos de comida, los puestos de productos locales del campo son los que a diario 

ofrecen sus mercancías. 

 

Todos los comerciantes de este tianguis se vieron afectados, pero mi atención se 

enfoca en los comerciantes de productos del campo (maíz, frijol, calabaza, nopales 

pinole, pulque, flor de calabaza etc.) por su condición de productores y vendedores.  

 

 Me llamó la atención el caso de estas personas por una primera visita hecha a Villa 

del Carbón con fines de investigación. En esta visita se tenía la intención de explorar 

y encontrar algún tema de relevancia que estuviera ocurriendo en la localidad. Al 

provocar charlas con cinco personas diferentes, y tocar el tema de los pueblos 

mágicos, noté que todos, tuvieran una percepción negativa o positiva del programa, 

hablaban de la reubicación del tianguis como un acontecimiento importante. Todos 

coincidían que el tianguis era una tradición en la plaza del municipio y que se siente 

el cambio desde que ya no está en la plaza central. 

 

En esa visita platiqué con una persona que era productora del campo y vendedora 

del tianguis que despertó mi curiosidad por su testimonio sobre las modificaciones 

sufridas en su vida y su visible molestia con la reubicación. En esa ocasión la visita 

fue el miércoles.  La siguiente visita fue un domingo, por ser el día en que se instalan 

todos los comerciantes del tianguis. Esta visita se hizo con el fin de sondear a los 

demás comerciantes que vendieran productos del campo, y saber si ellos también 

eran productores. Esa ocasión entrevisté superficialmente a cinco personas, todos 

vendían productos del campo, y todos producían sus mercancías parcial o 

totalmente. 

 

 En esta investigación se visualiza hasta qué grado afecta la calidad de vida de estas 

personas una política pública que no los contempla y que los excluye. Se pone sobre 

la mesa si las estrategias basadas en el turismo en verdad buscan corregir el daño 



14 

ya hecho al medio rural o es la fórmula del capitalismo para aprovechar el patrimonio 

de los pueblos.  

 

En el Plan de desarrollo municipal 2019-2021 de Villa del Carbón se menciona que 

existe un tianguis en la plaza central pero que parece necesaria una reubicación, 

aun cuando la reubicación ya se hizo: 

 

“Cabe hacer mención de la necesidad de reubicar al tianguis ya que actualmente 

representa un problema de accesibilidad e imagen urbana; lo cual representa una 

oportunidad para ordenarlo, de tal forma que se integre al diseño de Pueblo Mágico” 

(Plan de desarrollo económico 2019-202: 127). 

 

Además, menciona que es importante mantener una buena imagen urbana por ser 

pueblo mágico. 

“Al respecto cabe resaltar que el municipio de Villa del Carbón, siendo considerado 

como Pueblo Mágico, lleva a cabo acciones coordinadas para conservar la imagen 

urbana; esto con la participación del Consejo de Imagen Urbana de Villa del Carbón 

y el Comité de Pueblo Mágico” (Plan de desarrollo económico 2019-2021, 126). 

 

Para esta investigación se plantearon las siguientes preguntas: 

¿Cómo perciben los visitantes y pobladores de Villa del Carbón el espacio público 

de la plaza central con la reubicación del tianguis? 

 

¿Qué efecto tuvo en la vida de los productores del campo que venden su mercancía 

en el tianguis de Villa del Carbón la reubicación provocada por la integración al 

PPM? 

 

Hipótesis 

El turismo es visto por empresarios, autoridades, instituciones académicas, y 

paradigmas   teóricos como una opción para insertar al medio rural a la economía. 

Uno de estos paradigmas es la “nueva ruralidad” que sostiene que el turismo está 



15 

llamado a ser una actividad que promueva el desarrollo del ámbito rural. Sin 

embargo, el turismo y los programas que lo promueven distan de cumplir los 

objetivos de beneficiar a los más afectados de las poblaciones rurales y terminan 

siendo mecanismos para que autoridades, empresarios e intermediarios se 

apropien del patrimonio y se modifique toda la cotidianidad de los pueblos. 

 

Objetivo general.   

*Resaltar los cambios en el espacio público patrimonial que provocó en locales y 

visitantes la integración de Villa del Carbón al Programa Pueblos Mágicos. 

 

*Analizar los efectos provocados por la reubicación en el caso de los productores 

del campo que venden sus productos en este tianguis. 

 

Objetivos particulares. 

*Observar la percepción del espacio público patrimonial en los pobladores y 

visitantes con la inclusión de Villa del Carbón al PPM.  

* Analizar la percepción del espacio público patrimonial y cuánto influyó la 

reubicación del tianguis. 

*Analizar, a través de los testimonios de los comerciantes, el proceso para la 

reubicación de sus puestos y saber si existió un despojo o exclusión del espacio 

público, qué lo provoca y qué otros fenómenos se generaron. 

* Investigar cómo afectó la reubicación del tianguis a los productores que venden 

ahí sus productos, si existieron cambios importantes en sus dinámicas sociales, 

actividades económicas y calidad de vida. 

 

Metodología  

La metodología utilizada en esta investigación fue del tipo cualitativa con el objetivo 

de conocer la percepción de las y los habitantes de Villa del Carbón. Para ello, se 

realizaron entrevistas semiestructuradas a las vendedoras de productos del campo, 

buscando conocer los efectos que ha tenido la implementación del PPM. Así mismo, 

se aplicaron entrevistas a visitantes y habitantes de Villa del Carbón, con el objetivo 



16 

de conocer cuáles fueron los cambios que han percibido en el pueblo una vez que 

fue adherido al programa. Debido al confinamiento ya no fue posible regresar a 

hacer más entrevistas. 

 

Estructura del trabajo 

Esta investigación consta de tres capítulos. En el primero se abordan los conceptos 

teórico-metodológicos tales como: el neoliberalismo y su impacto negativo en el 

campo, luego el surgimiento del concepto de “nueva ruralidad” y cómo éste termina 

proponiendo al turismo como una solución a los problemas del medio rural. A 

continuación, se analiza el concepto de espacio público y el patrimonio. Se 

relacionan estos dos conceptos dando como resultado los espacios públicos 

patrimoniales. Después se profundiza en el concepto del turismo. Continúo 

poniendo en perspectiva la importancia de los tianguis y el comercio informal en 

México, así como analizar las formas en que el turismo es excluyente con el uso del 

espacio público. Posteriormente se hace una descripción del Programa Pueblos 

Mágicos.  

 

En el capítulo dos se ubica la zona de estudio y se vierten parte de los resultados 

del trabajo de campo. En el capítulo tres, se da cuenta del conflicto que se generó 

tras la reubicación del tianguis a raíz de las exigencias de PPM. Finalmente, en las 

conclusiones planteó los hallazgos del trabajo y proporcionó algunas 

recomendaciones. 

 

 

Capítulo I Conceptos teórico-metodológicos 

1. Turismo, patrimonios y espacio público. 

Para analizar la situación en la que se encuentran los productores y vendedores del 

tianguis tradicional de Villa del Carbón, es necesario comenzar por entender las 

razones por las que el medio rural mexicano atraviesa una situación tan difícil y por 

qué los pueblos mágicos fueron introducidos como una solución a esta crisis.  



17 

 

El neoliberalismo juega un papel central en el declive de la calidad de vida de los 

pobladores rurales (y de la población en general) y de una u otra forma es parte de 

las causas de la creación del Programa Pueblo Mágico. Pero también el PPM es 

una respuesta del neoliberalismo hacia el propio neoliberalismo. Las políticas 

neoliberales trajeron pobreza en el campo porque los dejó fuera de la economía, y 

se pusieron soluciones neoliberales que trajeron aún más exclusión.  En el caso de 

Villa del Carbón queda claro que el fuego no apaga al fuego, y más adelante se verá 

por qué. 

2. El Neoliberalismo. 

 En la década de los 80, la crisis de endeudamiento afectó a los países en vías de 

desarrollo. Esta crisis representó la oportunidad para instituciones internacionales 

como el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional (FMI) de presionar hacia 

“Programas de Ajuste Estructural (PAE)” (Kay, 2016). Estos ajustes estructurales 

contenían los elementos claves de las políticas públicas neoliberales.  

 

Los neoliberales proponían estas políticas con el fin de “reducir drásticamente el rol 

del estado en la economía y dar reinado a las fuerzas del libre mercado a través de 

la remoción de las medidas proteccionistas y la apertura de la economía a las 

fuerzas competitivas del mercado mundial” (Kay,2016: 3). A finales de la década de 

1980 estas políticas neoliberales fueron denominadas como “El consenso de 

Washington”.  

 

El neoliberalismo persigue la estabilidad macroeconómica, disciplina fiscal, libre 

comercio, liberalización fiscal, privatizaciones, desregulación, liberación del 

mercado de trabajo y derechos de propiedad, seguros, entre otras políticas (Kay, 

2016) 

 

“ En América Latina, a partir de la crisis de la deuda externa en 1982, los gobiernos 

tuvieron que aceptar las reglas del juego del modelo neoliberal, toda vez que fueron 

orillados a: a) sustituir su estrategia de desarrollo basada en la agricultura, por la 



18 

apertura de las economías nacionales a los mercados mundiales; b) la reducción 

del gasto público; c) el aumento de la competitividad; d) la promoción de las 

exportaciones; e) la subordinación de las políticas públicas a la regulación 

supranacional (Palafox y Martínez, 2015: 143)” 

 

“Ya no se discute la viabilidad del modelo; se parte de la idea de que, se quiera o 

no, todos deben trabajar y producir dentro de este esquema. La modernización y 

globalización económica representan los nuevos determinismos del capitalismo 

internacional “(Monterroso y Zizumbo 2008)  

 

Considero que la importancia del neoliberalismo es que significó la entrega de 

sectores muy delicados e importantes de la vida pública a los capitales privados y 

sus leyes del mercado. Es decir, salud, alimentación, educación, vivienda, trabajo 

etc., fueron transformados en mercancías y como tal, tendrían acceso a ellas 

quienes pudieran pagarlas. Ahora el mercado gobierna y el control del mercado lo 

tienen las grandes empresas internacionales. Los Estados de cada país tienen la 

obligación de mantener el orden con el  

“uso exclusivo de la fuerza”, la legislación y sus sanciones para permitir que el 

capital se siga reproduciendo sin contratiempos  

. 

3. Neoliberalismo y el medio rural. 

No todos los cambios que ocurrieron en el medio rural deben ser atribuidos al 

neoliberalismo, pero es muy cierto que si se aceleraron gracias a este. El principal 

impacto fue la revocación de algunas reformas que se habían hecho anteriormente, 

como la reforma agraria, derechos laborales y medidas que apoyaban la agricultura 

campesina. Pero la realidad es muy compleja para que los diseños neoliberales 

puedan implantarse en su totalidad.; nunca se logró una liberalización total de los 

mercados de la tierra, del trabajo y del capital, tampoco el comercio exterior fue 

completamente liberalizado. Sin embargo, el neoliberalismo provocó grandes 

cambios en el medio rural. (Kay, 2016) 

 



19 

Los países desarrollados mantuvieron sus políticas proteccionistas de la agricultura, 

mientras predicaban la liberalización del mercado para el resto del mundo. Es decir, 

la intervención del estado en la agricultura ha disminuido en algunos países, pero 

no ha desaparecido. Paso a un “nuevo intervencionismo” neoliberal (Kay, 2016). En 

las políticas de ajuste estructural impulsadas en los países en desarrollo se impone 

eliminar el subsidio a la agricultura (entre otros sectores), para promover la dinámica 

del libre mercado. Sin embargo, los mismos países promotores del neoliberalismo 

no acatan estas reglas y siguen dando fuerte subsidio a su sector agrícola. Los 

países desarrollados tienen grandes ventajas comparativas en la producción y 

explotación de productos primarios. En este proceso, los productores, de todos los 

países, tienen una fuerte presión a mejorar su eficacia, o no lograrían mantenerse 

competitivos en los mercados internacionales. Los agricultores de los países que sí 

cortaron los subsidios tuvieron que cambiar su producción por lo que ahora fuera 

rentable en el mercado de exportación y con ello fueron transformados todos sus 

patrones tradicionales de producción (Kay,2016). 

 

Con la liberación del comercio exterior, los países en desarrollo incrementaron la 

importación de productos básicos, porque eran más baratos que los producidos a 

nivel local. Por esta razón los agricultores de los países en desarrollo debieron 

detener o reducir el cultivo de los productos que se volvieron menos rentables 

debido a la competencia extranjera. Los productos llamados no tradicionales como 

la horticultura, floricultura, fruticultura, acuicultura y nuevos cultivos como la soja se 

volvieron más rentables. (Kay, 20016) Esto provocó que los países desarrollados 

tuvieran el monopolio de la producción de los alimentos básicos como el maíz, el 

trigo, el arroz, etc. Y también significó la pérdida de la soberanía alimentaria de 

muchos países en desarrollo. 

 

Con las nuevas reglas los beneficiados fueron los grandes capitales, la agroindustria 

y los productores que pudieron incorporarse a las dinámicas competitivas del 

mercado internacional. Los campesinos y los trabajadores agrícolas encontraron el 

mercado de exportaciones sumamente arriesgado.  



20 

   

En cuanto a la tierra Kay explica que con la entrada del neoliberalismo se revirtieron 

las reformas agrarias dirigidas por el Estado y en su lugar se pusieron unas dirigidas 

al mercado, o ninguna en absoluto. Se dio la privatización, des colectivización, 

registro de tierras y título de las mismas. El fin era fortalecer la propiedad privada 

de la tierra para tener un mercado de tierra más transparente, flexible y activo. El 

cultivo de tierra debía ser privada, la agricultura colectiva era ineficiente   por la falta 

de apoyo, la corrupción y la burocratización. El fin fue facilitar la individualización de 

los derechos de propiedad de los miembros de las comunidades indígenas, para 

que fuera más fácil comprarle las tierras a aquellos que las deseaban vender o 

arrendar sus parcelas (Kay, 2016). Esta medida, sumada a que los campesinos sin 

capital de inversión no tenían oportunidad de competir en el mercado, terminó por 

obligarlos a venderles sus tierras a quienes sí tenían capital, incluso a extranjeros.  

La globalización económica que promueve la atención de aquellos productores que 

poseen el capital para la inversión, dinamizó la privatización de tierras a través de 

las reformas agrarias que, prácticamente obligaron a los campesinos a vender sus 

parcelas para superar la pobreza a la que fueron expuestos (Monterroso y Zizumbo, 

2009). 

 

 Muchas tierras tenían títulos dudosos y permitió que grandes terratenientes 

obtuvieran derechos sobre ellas de forma ilegal y a través de la corrupción. 

 “En general la titulación de tierras ha tenido un resultado mixto. En algunos casos, 

permitió a los campesinos obtener títulos legales sobre sus tierras, mientras que en 

otros casos llevó a la “modernización de la inseguridad” (Jansen y Roquas, 1998) y 

más conflictos, si no al despojo de tierras campesinas por las fuerzas más 

poderosas de los capitalistas (Kay, 2016: 7).  

 

En las cuestiones de precarización del trabajo, Kay dice que se ha fomentado una 

diferenciación socioeconómica entre el campesinado y cambió la estructura de la 

fuerza de trabajo rural. Muy pocos campesinos podían ser capaces de aprovechar 

las nuevas “oportunidades” del neoliberalismo. Los demás campesinos se volvieron 



21 

semi- proletarios, ya que su mayor fuente de ingresos proviene de la venta de su 

fuerza de trabajo y no en actividades productivas en sus tierras. Una porción grande 

se convirtió totalmente en proletario perdiendo el acceso a la tierra y buscando 

trabajo asalariado en áreas rurales o urbanas (Kay, 2016). 

 

  La migración de los hombres en el medio rural ha provocado una feminización de 

las actividades agrícolas.  También la agroindustria ocupa la mano de obra femenina 

por considerarlas más cumplidoras, cuidadosas y por poder pagarles menos. La 

mayor participación de la mujer en el trabajo rural ha ocasionado conflictos en el 

hogar, y violencia contra las mujeres, así como aumento en su carga de trabajo. 

 

El neoliberalismo también generó cambios geográficos en el trabajo y la división 

rural-urbano. Aparece una “nueva ruralidad” consecuencia de la desagrarización 

(Kay, 2016).   

“Los hogares rurales se volvieron “multifuncionales”, desarrollando diversas 

actividades económicas, a veces referidas como “pluriactividades”, con el fin de 

ganarse la vida. En la búsqueda de sustento, una creciente porción de los ingresos 

se deriva de las actividades no agrícolas en la granja, tales como el turismo rural, el 

procesamiento artesanal de los productos derivados de la agricultura, o poniendo 

un pequeño comercio” (Kay ,2016: 15)  

 

En el caso mexicano, con los fundamentos neoliberales se dejaron de lado los 

esquemas centralizados en el Estado que se venían aplicando en el país. Ahora es 

evidente que las acciones impulsadas desde el gobierno para el desarrollo rural, ya 

no se sustentan en las políticas agrarias, agrícola y rural que se usaban en las 

épocas anteriores. En épocas anteriores a partir del reparto de tierras se daba paso 

a la asistencia técnica y crediticia para que productores y campesinos que eran 

rentables en su producción, como los que usaban formas tradicionales, pudieran 

desarrollar actividades agrícolas (Monterroso y Zizumbo, 2008). 

 



22 

Antes los campesinos eran ayudados por los programas de desarrollo en los 

aspectos que mostraban deficiencias. Hoy casi todos han quedado excluidos de la 

nueva política agrícola, la cual solo promueve la atención a productores con 

condiciones competitivas, y potencialmente productivos. 

Monterroso y Zizumbo (2008) dicen que, en el caso de México, desde que se 

conduce bajo esta lógica, el medio rural ha disminuido notablemente su nivel de 

bienestar.  Desde que se aplicó el modelo neoliberal radical, como ahora, que se 

han incorporado propuestas para aminorar sus efectos negativos, la pobreza y la 

exclusión han crecido en zonas rurales.  

 

En México: “Los pobladores rurales han enfrentado esta situación de exclusión 

desde diferentes perspectivas. La más común es la representada por los que, al no 

contar con los apoyos crediticios y técnicos de antaño, vendieron sus tierras a 

empresarios privados y se integraron a las filas de los nuevos pobres rurales o bien 

a las corrientes migratorias hacia las grandes ciudades de México y los Estados 

Unidos. Los que lograron mantener su tierra, que recuperaron las tierras comunales 

o que se encuentran asentados en tierras municipales o estatales son los que están 

desarrollando las alternativas que les propone la nueva ruralidad; entre ellas, la 

organización de servicios turísticos y recreativos para las poblaciones urbanas” 

(Monterroso y Zizumbo: 2008: 2).  

 

4. Nueva ruralidad  

La nueva ruralidad es una expresión utilizada por instituciones académicas, 

instituciones internacionales e instituciones gubernamentales para referirse a los 

cambios provocados por las políticas de ajuste neoliberal de la década de los 70 y 

80 en el medio rural de todo el mundo.  

 

 La expresión nueva ruralidad se refiere a la existencia de cambios importantes en 

el campo. Estos cambios pueden marcar una nueva etapa en la relación campo-

ciudad y en la sociedad en general tanto a nivel social, político y económico 

(Grammont, 2004).  



23 

 

Procesos del pasado como la revolución verde, la reforma agraria y el reparto 

agrario, entre otros, desaparecen. Surgen procesos que cobran relevancia, por 

ejemplo: la etnicidad, la ecología, la plurifuncionalidad de la economía campesina, 

el género, la pobreza, etc. (Grammont, 2004).  

En la nueva ruralidad la agricultura ya no es la actividad predominante, pero sigue 

siendo muy importante. Surgieron diversos procesos políticos, económicos y 

sociales tan complejos que imitan las condiciones de vida semejantes a los espacios 

urbanos. Ya no es tan grande la diferencia entre rural-urbano, en cuanto a servicios 

y comodidades también en el medio rural se cuenta ya con luz eléctrica, agua, 

servicios de sanidad y telecomunicaciones. Pero esto a la vez hace que crezca su 

interdependencia. Se amplía el referente a la población rural, ahora se incluye en el 

término de campesinos también a los mineros, pescadores, artesanos, empresarios 

agrícolas y prestadores de servicios (IICA, 2000; Kay, 2009; Rubio, 2001 citado por 

Palafox y Martínez, 2015). 

 

Otros fenómenos observados en el medio rural bajo la lente de la nueva ruralidad 

son: I) la desaparición de los dos grandes campos geográficos, II) se urbaniza el 

campo y se ruraliza la ciudad y surgen procesos de hibridación, III) la población rural 

no agrícola adquiere mayor importancia, IV) la idea desarrollo y la integración 

nacional es sustituida por pobreza, desigualdad y migración y V) hay un fuerte 

problema de género (Grammont, 2004). 

 

La nueva ruralidad, le ha asignado nuevas funciones al medio rural y a los actores 

que lo habitan. Ellos son los destinados a ocuparse del manejo, uso y conservación 

de los recursos naturales, los servicios ambientales y el turismo rural.  En la nueva 

ruralidad las comunidades necesitan procesos de democratización local de mayor 

valoración de los recursos propios, tanto humanos como naturales, en busca de una 

mayor participación local y la institucionalidad (Pérez, 2004; Gómez, 2008 citado 

por Palafox y Martínez, 2015). 

 



24 

Grammont menciona que la nueva ruralidad tiene dos enfoques, una que se centra 

en estudiar las transformaciones económicas, sociales y políticas de la sociedad y 

otro que estudia cuales deben ser las políticas públicas para resolver no solo las 

nuevas exigencias del campo sino también para que cumpla con las funciones que 

se le atribuyen, por ejemplo, la conservación del medio ambiente (Grammont, 2004). 

 

Organismos internacionales (como la FAO) hacen sus recomendaciones bajo el 

paradigma de la nueva ruralidad. Hay países como México, en donde la mayor parte 

de políticas y estrategias de desarrollo rural tienen sustento teórico en el paradigma 

de la nueva ruralidad (Monterroso y Zizumbo, 2008). 

 

Los planteamientos de la nueva ruralidad pueden ser vistos como una alternativa 

que intenta mejorar las condiciones de vida de las comunidades frente a la 

globalización. Pueden verse como una opción incluyente por el hecho de que no 

solo se centra en las actividades económicas, sino que reconoce el valor de las 

instituciones, la cultura, el patrimonio histórico y el uso del espacio rural para el ocio 

y la recreación (Rosas, 2013; Pérez y Farah, 2006 citado por Palafox y Martines, 

2015).  

 

Otra forma de ver la nueva ruralidad es como un paradigma que sirve para sustentar 

y justificar procesos que, bajo la consigna de insertar al medio rural a la economía, 

dan lugar a las propuestas del modelo capitalista mediante la apropiación de los 

recursos a través de la creación de áreas naturales protegidas y la instrumentación 

de otras actividades económicas (pluriactividad) no relacionadas con el campo, 

entre ellas, el turismo (Palafox y Martínez, 2015) 

 

En esta investigación es importante este concepto porque, ya sea por un interés 

legítimo en solucionar los problemas del medio rural o por ser el instrumento teórico 

para despojar a las comunidades de sus recursos, es el concepto que plantea al 

turismo rural como una alternativa dentro de la pluriactividad que se presenta en el 



25 

campo.  Políticas públicas como el PPM nacen a partir de los estudios y propuestas 

hechas bajo esta perspectiva. 

 

En la nueva ruralidad el turismo toma una relevancia importante, ya que se supone 

constituye una alternativa no agresiva para las cuestiones naturales y culturales y 

es una forma de entrada de capital para los pobladores rurales menos favorecidos 

con las reformas agrarias. 

Es por eso que el turismo rural se ha impulsado como un instrumento de desarrollo 

rural a partir de la participación activa de las comunidades, intentando fortalecer su 

identidad colectiva y regional, reducir la migración hacia ciudades y otros países y 

conservar su territorio, costumbres y tradiciones (Palafox y Martínez, 2015). “desde 

las perspectivas de la NR y la sustentabilidad, el turismo se plantea como actividad 

económica complementaria a las tradicionales, pero se ha terminado confiando en 

él como único conductor hacia el progreso (Santana, 2002 citado por Palafox y 

Martínez, 2015: 142).  

 

5. Turismo 

 Desde finales de la década de los ochenta aparecieron muchos “nuevos turismos”, 

que surgieron con las nuevas condiciones y exigencias del mercado. “El cliente 

busca una experiencia de lo auténtico en la naturaleza y la cultura.” (Santana, 

2003:5). Es así como en la década de los noventa surge el turismo alternativo 

tomando mayor auge, entre otras razones, por el desgaste del modelo de masas, 

aparición de turistas más exigentes y experimentados etc. (Ibáñez, 2012). El PPM 

surge con la necesidad de ampliar la oferta turística más allá de la tradicional de sol 

y playa que predominaba en el mundo y también en México. El PPM es la apuesta 

del Estado mexicano por el “turismo alternativo” como forma de atraer visitantes a 

localidades rurales y explotar el potencial turístico del país. 

 

El concepto de turismo alternativo nos ayudará a entender el PPM. El turismo 

alternativo se define como “las formas de turismo que son consecuentes con los 

valores naturales, sociales y comunitarios, que permiten disfrutar positivamente 



26 

tanto a anfitriones como a invitados y hace que merezca la pena compartir 

experiencias". (Smith Eadington 1994, citado por Santana, 2003:6) 

 

Según Santaana (2013) El turismo alternativo es un concepto que puede englobar 

al turismo cultural, turismo ambiental y turismo étnico. 

 

Esta definición del concepto es la que se usa en los programas oficiales del gobierno 

mexicano: “El turismo alternativo se refiere a aquellos viajes que tienen como fin 

realizar actividades recreativas en contacto directo con la naturaleza y las 

expresiones culturales que le envuelven con una actitud y compromiso de conocer, 

respetar, disfrutar y participar en la conservación de los recursos naturales y 

culturales” (Semarnat, 2009:1) 

Sectur (2011) hace una división de tres modalidades de turismo alternativo: 

Ecoturismo, Turismo de aventura y Turismo rural. 

 

Ibáñez y Villalobos (2012) describen el turismo alternativo como una corriente de 

turismo que tiene como objetivo la realización de viajes donde el turista participa en 

actividades recreativas de contacto con la naturaleza y las expresiones culturales 

de comunidades rurales, indígenas y urbanas, respetando los patrimonios natural, 

cultural e histórico del lugar que visitan. Presupone que los organizadores están 

conscientes de los valores naturales, sociales y comunitarios, y que los turistas 

desean interactuar con la población local. Esta modalidad de turismo está 

conformada por actividades que en su nombre indica su característica principal: 

turismo cultural, turismo rural, agroturismo, ecoturismo, turismo de aventura, turismo 

cinegético, entre otros. 

 

Villa del Carbón tiene sitios en donde se puede practicar turismo en contacto con la 

naturaleza. Sin embargo, los visitantes de la plaza están buscando lo pintoresco del 

pueblo y los vestigios de una vida en peligro de extinción (Santana, 2013). Es por 

esto por lo que ahondaremos un poco más en los conceptos dentro del turismo 



27 

alternativo que describen las corrientes enfocadas en resaltar aspectos sociales y 

culturales de los pueblos. 

 

El turismo rural se define de la siguiente forma: Los viajes que tienen como fin el 

realizar actividades de convivencia e interacción con una comunidad rural, en todas 

aquellas expresiones sociales, culturales y productivas cotidianas de la misma. 

(Sectur, 2011). 

 

 El turismo cultural y rural es aquel en donde se aprovechan, para atraer visitantes, 

las herencias identitarias y culturales, así como los edificios y monumentos 

históricos de las localidades.   

 

“El Turismo Cultural se define como aquel viaje turístico motivado por conocer, 

comprender y disfrutar el conjunto de rasgos y elementos distintivos, espirituales y 

materiales, intelectuales y afectivos que caracterizan a una sociedad o grupo social 

de un destino específico” (Sectur,2015). 

 

Santana da una definición de turismo cultural basándose en las tipologías de turismo 

hechas por Smith en 1977 y lo define de la siguiente manera: 

 

Turismo cultural e histórico: “abarcaba en el momento de construcción de la 

tipología desde lo ‘pintoresco’ y el ‘color local’, los vestigios de una vida en proceso 

de extinción, hasta los circuitos de ruinas, monumentos y museos, pudiendo incluir 

ciudades o espacios donde se desarrollarán los acontecimientos a resaltar” 

(Santana 2003:). Además, el propio Santana dice que las actividades que se llevan 

a cabo para satisfacer las curiosidades del turista pueden consistir en la 

participación de eventos locales, encuentros cara a cara con gente exótica, con 

culturas distantes a la propia, en la observación directa de monumentos, edificios, 

pueblos o ciudades distintivos por su pasado real o híper- real... (Santana, 2013). 

 



28 

Humberto Thomé (2008) escribió un artículo llamado “Turismo rural y campesinado, 

una aproximación desde la ecología, la cultura y la economía” que usaré para 

ilustrar cómo las formas de turismo alternativo tienen figuras centrales que deben 

cuidarse por ser la motivación de los visitantes.  

 

Él define al turismo rural de la siguiente manera: “toda actividad turística 

desarrollada en el medio rural", pero esta simplicidad aparente requiere la 

complicación de definir lo rural como espacio y el turismo como la actividad que 

sucede en ese escenario (Thomé, 2008: 2).  

Thomé dice que para entender el turismo rural poniendo como figura central al 

campesinado, como él lo hace, se debe ver más allá de la perspectiva turística.” Es 

necesario atender las características específicas de América Latina y, a partir de 

ello, articular nuevos elementos enriquecedores de la definición como son: proceso 

turístico, aprovechamiento de recursos, motivaciones de viaje, necesidades del 

desarrollo local en comunidades rurales y la definición de los impactos de la 

actividad turística” (Thomé, 2008:2).  

 

Nos dice que, en este turismo, para insertar al mercado el medio rural ofrece su 

“excedente” de capital cultural y ambiental del medio rural a los viajeros citadinos.  

Lo cual significa que, ante el agotamiento del ambiente y la masificación de la 

cultura, se busca satisfacer la necesidad humana del ocio a través de la extracción 

del "excedente", si así puede ser llamado, de las culturas autóctonas y sus entornos 

conservados (Thomé, 2008:3).   

Humberto dice que existe en el hombre un sentimiento de fracaso de los valores de 

la modernidad y esto ocasiona un retorno a los orígenes. El visitante citadino 

expresa una apreciación por el ambiente y la cultura rural, pero es de una forma 

hedonista no revolucionaria (Thomé, 2008).   

 

Después Thomé sostiene que ante este esquema el campesino toma un papel 

marginal porque ahora no solo le transfiere a la ciudad su excedente de producción, 

sino también su excedente ambiental y cultural a cambio de un supuesto desarrollo. 



29 

Pero para él, basado en el desarrollo multimodal que supone ofrecer el turismo, se 

puede afirmar que el campesino debe jugar un papel central en el turismo rural.  Se 

les debe entender como un actor específico con sus propias problemáticas, “ellos 

no operan como una empresa en el sentido económico, pues imprimen desarrollo a 

una casa y no a un negocio” (Thomé, 2008:3).  

Finalmente dice que el turismo se ve beneficiado con los excedentes sociales 

producidos por los campesinos porque cuando ellos satisfacen sus necesidades, 

acumula los fondos ceremoniales que son necesarios y parte importante del 

atractivo turístico. “…su lugar en la sociedad se vuelve central, ya no tanto como 

proveedor de alimentos, sino más bien como el proveedor de un servicio en el que 

se busca la simplicidad de su identidad y su modo de vida, pero sin valorarlo 

completamente sino de manera intermitente como objeto de viaje” (Thomé, 2008:4).  

 

En síntesis, el turismo alternativo es una forma relativamente nueva de turismo en 

la que se incluyen los atractivos naturales y culturales de los destinos y se busca la 

forma de alterarlos lo menos posible. El turismo alternativo tiene modalidades 

basadas en la apreciación y valorización de las costumbres, tradiciones, lugares y 

cotidianidad de los pueblos que los contienen. Todos estos elementos son 

considerados patrimonios que pueden ser tangibles e intangibles.  

 

El turismo alternativo busca sacar beneficios de estos patrimonios incluyendo los 

patrimonios naturales y culturales de los pueblos. Pero el turismo alternativo debe 

hacerse cuidando la figura central de cada forma de turismo. Por ejemplo: el turismo 

de naturaleza debe hacerse cuidando los paisajes y el medio ambiente, el turismo 

cultural debe poner como figura central las manifestaciones de las localidades y el 

turismo rural debe valorar el estilo de vida del campesino. 

 

  El lado negativo puede aparecer cuando los beneficios son excluyentes y sólo 

llegan a un sector de la sociedad y a veces es el que menos lo necesita.  En estos 

casos, como veremos más adelante, el turismo puede volverse un instrumento para 



30 

la apropiación e inserción a dinámicas del mercado capitalistas de los patrimonios 

de los pueblos.  

 

6. Patrimonio 

En la definición del PPM se menciona que los pueblos mágicos son los que a través 

del tiempo mantienen sus patrimonios tangibles o intangibles. Es decir, sus 

patrimonios culturales y naturales.   

 

La UNESCO define los patrimonios culturales en tres grupos diferentes:  

Los monumentos: que incluyen elementos de carácter arqueológico, obras 

arquitectónicas, de escultura o de pintura monumentales, cavernas, inscripciones y 

grupos de elementos, que tienen un valor universal único desde el punto de vista 

del arte, la historia o la ciencia. 

Los conjuntos: son los grupos de construcciones, juntas o aisladas, cuya 

arquitectura, integración con el paisaje y unidad les otorga un valor universal 

excepcional desde el punto de vista de la historia, ciencia o arte. 

Los lugares:  obras del hombre conjuntas con la naturaleza o del hombre, así como 

zonas que tengan un valor universal excepcional desde el punto de vista histórico, 

estético, etnológico o antropológico (UNESCO,2014). 

  

Otra definición con un enfoque más general del concepto de patrimonio cultural es 

la que nos proporciona Duran. Ella lo define como el conjunto de manifestaciones y 

bienes culturales inmateriales y materiales, que se encuentran en construcción 

permanente sobre el territorio transformado por las comunidades. Dichos bienes y 

manifestaciones conforman sentidos y lazos de pertenencia, memoria e identidad 

para un grupo o colectivo humano (Durán, 2009). 

 

La definición anterior es diferente a la que nos da la UNESCO porque liga el 

patrimonio cultural a la identidad del lugar que lo contiene, a diferencia de la 

UNESCO que lo sujeta al valor que tiene para la ciencia o el arte. 

 



31 

 La siguiente definición incluye también los patrimonios naturales además de los 

culturales, y apunta que el patrimonio de una comunidad está ligada a su identidad. 

 

Venturini define el concepto de patrimonio como el “conjunto de bienes  (naturales 

y culturales, materiales e intangibles) correspondientes a un espacio/ sociedad 

particular que, por las características de sus componentes, por su usos efectivos y 

potenciales, por su criticidad para los grupos sociales que a través de él se 

identifican o que dependen de él para su desarrollo, por el carácter y la importancia 

histórica que lo marcan, por su singularidad y / o escasez, posee un valor 

excepcional como capital social a proteger y conservar para su goce actual y futuro 

y para reafirmar la identidad de las sociedades con él vinculadas...” (Venturini, 

2003:4).  

 

Otra aclaración importante es mencionar que no todos los recursos con que cuenta 

una localidad pueden ser considerados patrimonios. Los bienes materiales, 

culturales y naturales de una población pueden ser recursos utilizados y explotados 

para mejorar la vida de los pobladores, pero solo aquellos recursos que van 

adquiriendo un valor simbólico para la localidad puede ser considerado patrimonio. 

Edgardo Venturini (2003), escribe sobre esto en su artículo de “Patrimonio cultural, 

turismo y desarrollo local...”. Él sostiene que existen bienes culturales y naturales 

que, con las prácticas sociales y con las interpretaciones históricas de cada 

presente que hacen los hombres, trascienden de recursos (lo que tiene valor 

instrumental aplicabilidad) para tomar la calidad de patrimonio (Que tiene valor 

simbólico de significación e identidad) (Venturini,2003). 

 

Considero importante esta aclaración porque ayuda a entender las conexiones entre 

patrimonio e identidad. 

 

Gonzales y Sánchez (2016) en su tesina sobre el pueblo mágico de Malinalco 

utilizan la definición de patrimonio cultural hecha por Gilberto Giménez. Esta 

definición dice que el patrimonio cultural se entiende como obras con reputación 



32 

que son valiosas estéticamente, científicamente o espiritualmente. Es un patrimonio 

fundamentalmente histórico, con obras del pasado que son valorizadas en el 

presente. Además, agregan que el patrimonio cultural se constituye a partir de 

elementos tanto simbólicos e históricos-culturales, que a su vez se convierten en un 

sustrato de identidad y una base para la memoria colectiva a partir de la producción 

de valores (Gonzales y Sánchez, 2016). 

 

Una visión más crítica de los patrimonios dice que es una forma de apropiación del 

espacio o de los recursos. Fabián Luna (2012) dice al respecto que los procesos de 

patrimonialización en paisajes culturales y naturales implica un modo específico de 

apropiación espacial, esto produce prácticas y representaciones que se vuelven 

factores importantes en las formas de reproducción de la propia cultura. Luna 

menciona que el patrimonio como proceso de reproducción cultural, en los 

programas turísticos se pone en manos del capitalismo y el desarrollo de los pueblos 

y ciudades queda subordinado a las finalidades de crecimiento y consolidación de 

actividades turísticas (Luna, 2012). 

 

Es decir, puede ocurrir que, si la valorización del patrimonio se hace unilateralmente, 

por ejemplo: cuando los programas turísticos (autoridades) se apropian del espacio, 

los patrimonios pueden cambiar de significado para la población excluida. Y es 

probable que los elementos que son símbolos de la identidad para la población, las 

autoridades las usen para generar mercancías turísticas. Siempre será importante 

la intención con la que se va a valorar un patrimonio. 

 

El patrimonio puede ser fuente de ingresos económicos, puede ser motivo de 

creación de campañas de ventas, proyectos de puesta en uso, como recurso a ser 

estudiado científicamente, etc. No obstante, tomar el patrimonio como un fin en sí 

mismo, es erróneo, pues en ese caso, se corre el riesgo de la pérdida de los valores 

que lo definen como tal. Son importantes las cualidades, no solo físicas y objetivas, 

sino las subjetivas que se forman con la percepción y la conducta que las personas 

desarrollan en dicho patrimonio. Dependerá del marco socio cultural que modela el 



33 

comportamiento del individuo y de la comunidad, la actitud que se tenga frente al 

objeto, lo cual podrá variar entre un valor muy alto y que no valga nada (Cuadrado 

y Manavella, S/A). 

 

7. Espacio Público 

 

El espacio público es un concepto que será importante tener claro en esta 

investigación. Es el espacio público (la plaza central), un patrimonio de Villa del 

Carbón y lo que se encuentra en disputa entre los tianguistas y las autoridades. 

También es importante entender los cambios en los usos del espacio público, 

porque es uno de los objetivos, saber si hay un cambio en la percepción (positiva o 

negativa) de dicha plaza central.   

 

La noción de espacio público aparece en Grecia con los llamados Ágora. Se van 

construyendo en torno a este espacio diversos edificios dedicados al bien público y 

al ejercicio democrático. Transformando al Ágora en el centro político de la ciudad 

(Goitia, 1970 cita en Berroeta y Vidal, 2012). 

 

El espacio público puede estar ligado a la identidad de las comunidades. Quizá 

porque es en donde se manifiestan los símbolos que representan el imaginario de 

la realidad que tiene una localidad 

 

El espacio público es definido como el medio en el que se sustenta la experiencia 

individual y colectiva de las personas. Ahí se materializan los sentimientos de 

pertenencia, participación e identidad (Soto, 2016). 

 

Kuri (2015), dice que el espacio público es “la construcción social y simbólica de la 

ciudad, el espacio público es un elemento fundamental del orden urbano, que, en 

su relación con el espacio privado, expresa la manera como los habitantes usan y 

tienen acceso a los recursos sociales, y la relación entre éstos la ciudad y las 

instituciones” (Ramírez, 2015 cita en Salazar, 2018:15). 



34 

 

Hay quienes ven al espacio público en dos dimensiones, la de la cotidianidad de la 

población y también la de un espacio regulado por normas jurídicas. Borja vislumbra 

el espacio público como uno jurídico y otro socio- cultural. Por el lado jurídico lo 

define como un espacio sometido a una regulación específica por parte de la 

Administración Pública. En la dimensión sociocultural lo define como “lugar de 

identidad de los ciudadanos, que propicia la interacción social y entre otros aspectos 

sociales se convierten espacio de expresión de manifestaciones culturales (Borja, 

2000 visto en Salazar, 2018:15). A partir de lo descrito por Borja me parece claro 

que es posible que surjan diferencias y conflictos entre estas dos maneras de ver el 

espacio público. Se me ocurre la siguiente pregunta ¿Cuál de estas dimensiones 

tiene más derecho para decidir sobre el espacio? Parece innegable que habrá 

problemas si una excluye a la otra. 

 

El espacio público es importante en cualquier población porque es ahí donde se vive 

el día a día de la comunidad. En el espacio público es en donde se desarrollan las 

actividades que forman una cotidianidad y a la postre una identidad en los 

ciudadanos. Aunque podemos entender como espacio público todo lo que sea 

común (calles, plazas, parques etc.), debemos tener presentes que no en todo el 

espacio público se desarrollan las actividades que dan cohesión social a la 

población.  

 

 Hay espacios públicos que pueden significar para la colectividad puntos de 

encuentros y de simbolismo. En lo que a este trabajo se refiere debemos tener claro 

que, al ser el centro histórico de Villa del Carbón del que se está tratando, hablamos 

de un espacio público patrimonial.  Este espacio cumple con la descripción de lo 

que define un patrimonio.  

 

Luz Cecilia Sánchez Rodríguez (2012), dice que, para concebir el espacio público 

como patrimonio, se necesita tomar en cuenta elementos más allá de su ubicación, 

ya que sus particularidades son resultado de su historia y de quienes lo han habitado 



35 

a través de los años. Éste no es un espacio físico solamente, ante todo es un 

espacio simbólico que sirve como espejo de la sociedad. 

 

 El patrimonio cultural es el cúmulo de elementos que heredamos de generación en 

generación. Dentro de este conjunto de elementos, se encuentra el espacio público, 

que también incorpora nuevas necesidades y aportes, implicando transformaciones, 

que refleja la cultura que lo genera. Al Patrimonio Cultural lo determina su función 

de ser la representación de la memoria histórica y que en muchos casos es el 

Patrimonio Arquitectónico la materialización de esa memoria. En esta línea, un bien 

cultural patrimonial tiene valor por su capacidad de hacer presente el pasado. Su 

función es materializar la historia de la comunidad y figurar las imágenes del pasado 

en forma sucesiva. En el espacio público se llevan a cabo acciones que están 

reglamentadas por normas de convivencias consensuadas por los habitantes. 

Entonces, el pasado histórico tiene diferentes valores, entre ellos, el Patrimonio 

como muestra de identidad. Como fuente de placer, el pasado y los objetos 

provenientes de aquel, en muchos casos, se comportan como “fetiches” del mundo 

moderno (Cuadrado y Manavella, S/A). 

 

 

Desde la visión urbanista los “centros históricos” como un concepto en sí mismo 

siempre serán espacios públicos considerados patrimonios, por este motivo es 

importante hacer una breve mención de estos espacios. 

Patrice Melé es un urbanista y geógrafo que en el año de 1988 publicó el libro “La 

construcción del patrimonio urbano”. En este trabajo su objeto central son los 

centros históricos de ciudades mexicanas. Melé, al igual que otros académicos , ve 

los espacios como productor y producto de lo social, contrariando “el paradigma que 

lo considera como resultado de las relaciones sociales pero no como determinante 

de las mismas (Ortiz, 2005). 

Melé se centra en los centros históricos porque son “lugares con una fuerte carga 

simbólica, razón por la que son objeto de una dinámica espacial constante y de un 



36 

proceso continuo de acción para el control y la explotación de sus potencialidades” 

(Ortiz,2015:349). 

Melé estudia las políticas públicas para identificar las imágenes que se perciben de 

los espacios que forman los centros históricos. Estas políticas públicas derivan en 

acciones urbanas específicas. Estas acciones emprendidas involucran a actores 

locales y externos.  

Mele (1988), dice que los centros históricos vistos como patrimonio es una 

construcción social relativamente reciente. Anteriormente fueron “Territorios, 

mayormente no amurallados, organizados a partir de un entramado en forma 

damero o plano cuadriculado, que mantenía una centralidad de poderes en torno a 

una plaza mayor o plaza de armas. Esta última reunía autoridades españolas, 

autoridades de la iglesia y el mercado indígena. Así, se pretendía integrar a los 

conquistados a la economía colonial y facilitar las conversiones” (Ortiz,2015:349). 

 En el siglo XIX aparecen nuevas centralidades, como las grandes tiendas de 

artículos de lujo, boutique y bulevares. Estas centralidades son lineales. Se 

descentralizaron los mercados populares y se intentó limitar el impacto de la 

ocupación de vendedores ambulantes, “se valorizó la estética urbana parisina” 

(Ortiz, 2015:350).  

Después de la revolución algunas construcciones de la colonia se valorizaron, como 

búsqueda de una identidad nacional. Su valorización fue a los monumentos en los 

que habían ocurridos hechos importantes más allá del trazado de las ciudades 

(Ortiz,2015). 

 

Finalmente Melé comprueba la teoría que sostiene que las políticas públicas 

federales que aplican en los centros históricos son la manera en que el Estado 

controla estos territorios, a los cuales se les puede sacar beneficio. 

En América Latina, los centros históricos han concentrado durante siglos la 

diversidad de expresiones arquitectónicas, artísticas y culturales que cada sociedad 

produjo a lo largo de su historia (Ávila, 2018). 



37 

 

Más allá de estos usos tradicionales, también ahí se han concentrado las principales 

funciones y servicios de la ciudad, destacando el religioso, el político y el comercial. 

Este último atributo es heredado a los centros históricos desde su fundación en el 

periodo colonial, de modo que, a pesar de sus transformaciones, su labor como 

espacios de reproducción económica, centros de consumo o intercambio mercantil 

ha logrado extenderse hasta el presente manteniendo fuertes vínculos y 

continuidades con la sociedad actual (Ávila, 2018). 

 

En la actualidad, el comercio informal o ambulante sigue participando de manera 

natural en los centros históricos. 

                                                                                             

8. El comercio ambulante y el tianguis.  

“El comercio ambulante se encuentra profundamente enraizado en la historia de la 

económica de los pueblos” (Mendoza, García, 1994: 12 Visto en García, 2001:15) 

“la actividad del comercio ambulante es tan antigua como la historia de la urbe” 

(Contreras, Victoria: 1988:1 visto en García,2001:15).  El comercio ambulante se 

enmarca en formas históricas de realizar intercambios que no tienen espacio 

específico destinado de manera directa por las normas económicas y 

socioculturales (García,2001). 

 

 Desde su origen el comercio ambulante surge de forma natural por la necesidad 

humana de satisfacer sus necesidades, sin que nunca se haya dotado 

explícitamente un lugar para su realización en ninguna parte de las ciudades. 

Enfocándose primordialmente a las actividades comerciales parcialmente 

reglamentadas realizadas en espacios de uso público distintos de los mercados 

públicos, como calles y parques, núcleo básico del comercio ambulante.  

 



38 

“El “comercio ambulante”, se refiere estrictamente a “las actividades de venta en el 

espacio público por medio de un puesto fijo, semifijo, móvil o sin puesto” (Ávila, 

2018: 2). 

  

El neoliberalismo ha significado altas tasas de desempleo y el consecuente 

deterioro y precarización de las condiciones materiales de vida de amplios sectores 

de la población. De tal manera que a partir de la década de los 80, la denominada 

economía informal comenzó a consolidarse como un sector refugio con la capacidad 

de brindar alternativas de subsistencia a los miles de desempleados que aparecían 

de forma masiva como efecto de la desindustrialización y de la consecuente 

incapacidad del aparato productivo incorporado a la economía formal de 

proporcionar empleos estables y bien remunerados (Ávila, 2018). 

 

Así se dibuja la red de relaciones económicas que en el caso de los vendedores 

ambulantes parece trascender por mucho el ámbito de lo estrictamente local. Su 

presencia es también una expresión de lo global, y particularmente de las 

transformaciones del mercado laboral y la marginalidad social que ha acarreado 

consigo el neoliberalismo (Ávila, 2018). 

 

Existen dos corrientes en la antropología urbana para observar el comercio informal 

o ambulante en la vía pública, una que lo ve como una crisis de las ciudades 

posmodernas y otra que las ve como una manifestación de la pluralidad que existe 

en las ciudades. La primera ve al comercio informal como una apropiación del 

espacio público por particulares con fines personales, que privan el uso del espacio 

público por todos los habitantes de la ciudad. Por la otra parte se ve el comercio 

informal como una manifestación de los habitantes de la ciudad que hacen uso del 

espacio público y lo comparten, ayudando a crear una identidad (Silva, 2017). En el 

caso de Villa del Carbón, no se puede decir que los tianguistas no obtenían un 

beneficio personal del uso del espacio público patrimonial, pero con base en las 

opiniones de los visitantes de la plaza, el comercio en ese sitio si era un generador 

de identidad y de convivencia. 



39 

 

Yo considero que el tianguis es una tradición heredada de culturas prehispánicas y 

en nuestros días sigue siendo muy importante. Ir al tianguis, para los mexicanos es 

un verbo. Hay uno cerca en todas las colonias y acuden a él gente de todos los 

niveles adquisitivos. Constituye en estos días una de las pocas formas en las que 

la comunidad se apropia del espacio público y lo comparte.  

 

“El tianquiztli, la forma de mercado de los aztecas abre el recorrido histórico del 

comercio ambulante. Los sujetos comerciales que se pueden aproximar a la 

concepción de comerciantes ambulantes son los nauhaloztomeca y los 

pochtecatlaloque en sus funciones de traficantes del comercio exterior del imperio 

azteca y como buscadores de mercados fuera de la ciudad capital azteca” (García, 

2001: 19). 

 

Páscale Villegas en su artículo “Del tianguis prehispánico a lo colonial: lugar de 

intercambio y predicación (siglo XVI)” describe cómo los conquistadores no 

ocultaron su asombro cuando conocieron el tianguis de Tlatelolco, en el que ellos 

calcularon de 40.000 a 60.000 personas. Páscale retoma las descripciones hechas 

por Hernán Cortés en sus cartas de relación en las que menciona el asombro que 

le causó la cantidad de mercancías que se encontraba en los tianguis y su gran 

organización. Había métodos de intercambio complejos y justos y los robos y 

abusos eran sancionados. 

 

“Se podían encontrar en él animales vivos y muertos, así como piedras preciosas y 

metales (oro, plata, cobre). Allí se realizaba el trueque, pero también se utilizaban 

algunas monedas, que servían para mediar el intercambio: por ejemplo, el cacao 

(que era distinto al que se usaban en algunas bebidas), el algodón (lienzos), el oro 

(en grano o en polvo), el estaño y el cobre” (Bustamante, Rappo y Temple, 2016 :2).  

 

Páscale relata, basado en los documentos históricos, que, al asentarse los 

españoles en la capital de la Nueva España, el mercado de la plaza central de la 



40 

ciudad de México destronó al mercado de Tlatelolco de la vieja Tenochtitlan como 

el más grande de Mesoamérica. Sin embargo, en toda la ciudad se instalaban 

tianguis. Había mercado todos los días, pero el mayor y el general era cada 5 días. 

Los lugares poco distantes entre sí tenían este célebre mercado o feria en distintos 

días para no perjudicar el uno con el otro (Bustamante, Rappo y Temple, 2016).  

 

Los tianguis son una de las pocas cosas que sobrevivieron la conquista y en la 

época colonial fueron determinantes. Fue en los espacios en donde se instalaban 

los tianguis, en donde los españoles comenzaron a predicar su evangelio, por la 

cantidad de gente reunida en estos lugares. Además, muchas iglesias fueron 

construidas al lado de los tianguis para que los sacerdotes pudieran estar cerca de 

la gente (Villegas, 2010). 

 

Así fue como en las ciudades de las colonias de la Nueva España el mercado se 

colocaba cerca de las iglesias o catedrales, generalmente en el atrio y alrededor de 

una fuente o quiosco (Villegas, 2010). 

 

Esa organización sigue siendo la que se encuentra en centros históricos y plazas 

centrales de pueblos y ciudades de México. Aún en nuestros días es común que los 

fines de semana los tianguis se instalen en las plazas que están fuera de las iglesias 

centrales de los pueblos. 

 

Los tianguis significaron una forma de inserción al mercado de los productos de los 

campesinos que llegaban a estos mercados a vender e intercambiar los sobrantes 

de sus producciones .”Los mercados indígenas han cumplido, desde su inserción 

en la economía colonial, dos funciones principales: a) lanzar a la circulación en un 

ámbito regional productos que han sido producidos en el contexto de una economía 

campesina, no necesariamente mercantil; b) proveer a los individuos y sus 

comunidades de productos manufacturados, producidos con fines específicamente 

mercantiles; esto es, que han sido elaborados con el objetivo de obtener ganancias 

monetarias a través del intercambio” ( Villela 2013:77). 



41 

 

En la actualidad “con las transformaciones de la vida social, del crecimiento de las 

ciudades y sus demandas, los tianguis han cambiado sus caras remembrando sus 

raíces históricas. En una de estas evoluciones, la palabra tianguis actualmente se 

utiliza para nombrar a los mercados locales que se realizan de manera itinerante en 

un espacio geográfico específico, con cierta temporalidad y sin mantenerse fijos, en 

los cuales se comercializan diversos productos, alimentos (locales o no), productos 

manufacturado etc. “(Bustamante, Rappo y Temple, 2016 :2). 

 

Los tianguis ofrecen así dos oportunidades dentro de la evolución del modelo 

alimentario mexicano. La primera es la de ser una opción de abastecimiento 

alimentario en poblaciones urbanas, ofertando productos locales con valores 

ecológicos que disminuyen externalidades negativas sobre la salud o el medio 

ambiente del modelo consumo agroindustrial dominante actual. La segunda, por su 

parte, es la de diversificar los ingresos de pequeños productores locales, agrícolas 

y/o artesanales e incluso urbanos (Rastoin et al., 2010; Reardon et al., 2012).  

 

Hoy en día los tianguis son una forma en la que muchas familias obtienen su 

sustento. Los tianguis representan una importante derrama económica y una forma 

de auto empleo. Su forma de regulación, por los motivos que sean, los libra de pagar 

altos impuestos. Esto provoca que los tianguis no gocen del visto bueno de las 

autoridades en la mayoría de los casos, pero siguen existiendo a pesar de los 

intentos por desaparecerlos. Quizá por la legitimación que obtienen de los clientes 

que acuden a ellos, que no son pocos. 

 

A lo largo del tiempo diferentes dirigentes han intentado liberar los espacios públicos 

de estos mercados ambulantes. Les han construido mercados fijos, han usado la 

fuerza pública para desalojarlos, sin embargo, “la situación sigue siendo similar. Las 

personas siguen siendo desalojadas de sus pequeños negocios, pero no 

desaparecen los espacios, donde los ¨marchantes¨ además de comprar, lo 



42 

convierten en un lugar de convivencia donde los vecinos se encuentran e 

intercambian las novedades de la semana. 

Los mercados establecidos y ambulantes han cambiado un poco de forma, pero no 

de esencia” (Delgadillo M, 2017). 

 

Como ya se mencionó, en México los tianguis son tradición y están antes de la 

existencia de este país como Estado- nación y sus instituciones. Es importante 

mencionar que ahora se han convertido en lugares en los que se compran y venden 

mercancía robada o ilegal y eso ha deteriorado mucho su esencia. Además de que 

ahora la mayoría de los puestos son de mercancía que compra el comerciante y la 

revende, es decir hay intermediarismo.  El tianguis funcionó como método para 

insertar al mercado la mercancía de productores pequeños que vendían sus 

sobrantes para cambiarlos por otros productos. Ahora el intermediarismo ha 

cambiado el motivo sustancial de los tianguis. (Delgadillo, M 2017) Pero esto no 

quiere decir que en los tianguis actuales no sigan existiendo comerciantes que 

acuden a vender su producción, ya sea agrícola o artesanal. 

 

 

El comercio informal siempre va a estar relacionado a los espacios públicos porque 

a diferencia de otras actividades pertenecientes al sector informal como la maquila 

domiciliaria o la prestación de servicios personales, el comercio en vía pública es 

una actividad que se desenvuelve en los espacios urbanos considerados públicos 

(Silva 2007). El espacio público va a estar siempre en disputa por grupos sociales 

que querrán hacer uso de él para satisfacer sus intereses. Es por este motivo que 

en el espacio público se están dando constantes procesos de apropiación y 

exclusión. 

 

9. Programa Pueblos Mágicos. 

El objetivo general del PPM es “fomentar el desarrollo sustentable de las localidades 

poseedoras de atributos de singularidad, carácter y autenticidad a través de la 

puesta en valor de sus atractivos, representados por una marca de exclusividad y 



43 

prestigio teniendo como referencia las motivaciones y necesidades del viajero 

actual” (Sectur, 2014).   

 

  Según la secretaria de turismo un pueblo mágico es “Un pueblo que a través del 

tiempo y ante la modernidad, ha conservado, valorado y defendido, su herencia 

histórica, cultural y natural; y la manifiesta en diversas expresiones a través de su 

patrimonio tangible e intangible” (Sectur,2014). 

 

En los diez objetivos específicos del PPM se buscan ofrecer actividades turísticas 

en contacto con la naturaleza y combinarlas con actividades culturales. Pero se 

entiende explícitamente su meta de generar mercancías turísticas que generen 

ganancias: 

 

“• Estructurar una oferta turística complementaria y diversificada hacia el mercado, 

basada fundamentalmente en los atributos histórico – culturales y naturales de las 

localidades. 

• Aprovechar la singularidad de las localidades para la generación e innovación de 

los productos turísticos para diversos segmentos. 

• Provocar un mayor gasto en beneficio de la comunidad receptora. 

• Alcanzar la excelencia de los servicios turísticos de las localidades. 

• Profesionalizar el factor humano de las localidades. 

• Fomentar la inversión de los tres niveles de gobierno (federal, estatal y municipal) 

y del sector privado. 

• Fortalecer la propuesta turística de México. 

• Impulsar la consolidación de destinos en crecimiento. 

• Apoyar la reconversión de las localidades maduras. 

• Constituir al turismo como una herramienta de desarrollo sustentable de las 

localidades incorporadas al Programa”. (Sectur,2014) 

 



44 

Para que una comunidad forme parte del PPM además de cumplir el requisito de la 

¨magia¨ que le otorga poseer algún elemento auténtico, debe cumplir un proceso de 

incorporación. 

 

Son los pobladores del pueblo los que deben pedir a las autoridades municipales y 

estatales enviar la solicitud de incorporación. Por ende, será necesario que la 

localidad forme un Comité de Pueblo Mágico que será el medio de comunicación 

entre la sociedad y las autoridades. 

 

 Son las autoridades municipales y estatales las que deben solicitar a las estancias 

federales la incorporación al programa. Además, deben comprometer una 

aportación económica durante mínimo tres años (Sectur, 2017). 

 

Para asignar este presupuesto, será importante contar con un instrumento de 

planeación que considere el desarrollo turístico de la región como una prioridad para 

el crecimiento del municipio. 

 Para ello la localidad debe tener un programa de desarrollo turístico municipal, un 

reglamento de imagen urbana y plan de manejo en función del PPM y un programa 

de reordenamiento y de comercio semifijo y/o ambulante. Así mismo la localidad 

debe tener una oferta de servicios y atractivos y contar al menos con un atractivo 

turístico simbólico que lo diferencia de las otras regiones del Estado, o incluso del 

país (Sectur, 2009 visto en González y Sánchez 2016). 

 

 

Después de enviar la solicitud de incorporación al Programa Pueblo Mágico por 

parte de las autoridades municipales y estatales a la Secretaría de Turismo, se 

realiza una visita de valoración por parte del personal de la Dirección de productos 

turísticos y/o el Dirección general de programas regionales para analizar la 

potencialidad de la localidad candidata a incorporarse al PPM. 

 



45 

Los criterios que debe cumplir la localidad son calificados por las autoridades 

federales. Si cumple con dichos criterios, la localidad solicitante deberá iniciar la 

integración del expediente. Debe seguir los criterios de incorporación al Programa 

Pueblos Mágicos que se exponen en la guía de incorporación al PPM. Cuando las 

autoridades federales consideran que el expediente cumple con todos los criterios 

de incorporación, es otorgada la denominación de Pueblo Mágico. 

 

10. Exclusión y despojo del espacio público patrimonial 

 

El neoliberalismo trajo con él proyectos de revalorización y reconversión del espacio 

público patrimonial, como el PPM. Estos proyectos pueden terminar siendo 

instrumentos para el desplazamiento y desalojo de los habitantes de estratos bajos 

y para que los espacios públicos patrimoniales sean explotados por inversionistas. 

El espacio público patrimonial, como las plazas centrales, terminan siendo para el 

beneficio de los comercios que rodean la plaza y los turistas y clientes con la 

capacidad de consumir en dichos establecimientos. Los espacios públicos 

construidos por lo colectivo, incluyendo a los comerciantes informales o ambulantes, 

fueron sometidos a modificaciones que solo benefician a un grupo selecto de 

personas. 

 

A continuación, se mencionan algunas formas de explicar y entender la exclusión y 

despojo de espacios públicos con algunos estudios de casos hechos por distintos 

investigadores.    

 

Esperanza Duarte Flores hizo una investigación en el pueblo mágico de Cuitzeo 

titulada “Cuitzeo, Michoacán La desapropiación social del patrimonio y espacio 

público”. La información encontrada en este texto sirve para explicar de qué se habla 

cuando se refiere al “imaginario” de la gente. También es un punto de vista para 

explicar los mecanismos de exclusión en el espacio público. 

 



46 

En esta investigación Duarte, sostiene que en Cuitzeo existió un “imaginario 

impuesto” usado para obtener el nombramiento de pueblo mágico y a partir de esta 

imposición se da la desapropiación del espacio público.  

Un imaginario impuesto y creado con una participación desigual de la población, es 

decir, una élite es la que determina los símbolos y valores contenidos en el espacio 

(Duarte, 2013).  

 

Ella usa el concepto de imaginario que parte de los estudios de Lacan sobre los tres 

registros de la experiencia humana: lo real, lo imaginario y lo simbólico. Estos 

registros parten de entender el concepto de sentido, el cual surge de la 

interpretación que le da el receptor al mensaje y no del contenido original, ya que 

las cargas simbólicas con las que se interpreta el mensaje nacen del receptor. 

 El sentido en relación con el registro de lo real está fuera de la realidad. El sentido 

aparece cuando la realidad es interpretada y es a través de lo imaginario como el 

individuo interpreta la realidad. En lo imaginario se encuentra la carga simbólica con 

la que se le dan sentido a las cosas. Los símbolos es la manera en que expresamos 

la interpretación de la realidad- lo imaginario- y la forma en que se convierte en 

texto, mensaje o cualquier elemento que sea una creación cultural  

(Branstuein,2001:6 visto en Duarte,2015:167). 

 

 Cada individuo crea sus propios imaginarios. Pero los imaginarios no sólo 

interpretan la realidad a través de los símbolos que contiene, sino que también la 

materializan. El espacio puede ser visto como un lienzo que está lleno de símbolos, 

significados y valores, asociados a las personas, los cuales pueden ser 

interpretados a través de los imaginarios (Duarte, 2015:168).  

 

Duarte dice que el imaginario puede ser estructurante de espacio. Además, también 

es a través del imaginario como el individuo concibe la relación entre “actor y “actor” 

y entre ‘actor `` y ''espacio``. A partir de estos referentes se materializa el espacio 

(Duarte,2015:168).  

 



47 

Después ella menciona que en esta carga simbólica de los individuos va implícita 

una dimensión política que es la que genera desigualdades. Esto es porque no 

todos los actores tienen la misma oportunidad e influencia en la participación 

política. 

 

“Respecto de la dimensión política de los imaginarios, Vergara (2007:110) plantea 

que al ser el imaginario un medio para explicar la realidad, en el que todos tienen 

posibilidad de participar, es entonces un espacio de disputa, de poder. Sobre ello 

se plantea la existencia de “imaginarios impuestos” que se caracterizan porque 

surgen de relaciones desiguales entre los actores que construyen y usan el espacio, 

se origina de la imposición de símbolos, valores, significados en la construcción 

material y simbólica del espacio, y se relacionan con la ausencia de procesos de 

participación bajo bases democráticas, a partir de las cuales se alcance un 

consenso sobre los símbolos, valores y significados que deben estar presentes 

en el espacio” (Duarte,2015:170). 

Finaliza con una reflexión en la que habla de una desapropiación del espacio 

generada por la ausencia de una participación social: “en la definición de valores y 

símbolos dados al espacio: los imaginarios conllevan una dimensión política que 

evidencia la participación desigual de los actores en la determinación de los valores 

y símbolos contenidos en el espacio, que son impuestos por medio de los 

imaginarios. La ausencia de participación social en la definición de 

los valores y símbolos contenidos en el espacio genera la desapropiación del 

espacio ya que no contiene cargas simbólicas con las cuales se identifiquen los 

actores” (Duarte,2015:170).  

Las élites se encargan de decidir qué símbolos determinan el espacio, claro que 

será bajo su conveniencia. Mientras que quienes no pertenecen a esas élites 

quedan excluidos de plasmar en el espacio su imaginario. Al no sentirse 

identificados con los símbolos plasmados en el espacio, no sienten que ese espacio 

sea suyo, sea propio. Duarte hace un análisis al PPM con este marco teórico que 

es muy valioso para mi investigación:   



48 

Cuando el PPM plantea “dar mantenimiento a la imagen urbana” se relaciona con 

la limpieza, que tiene un significado distinto para cada actor, según la posición que 

ocupe. Mientras para la elite y los presidentes municipales, implicaba la reubicación 

de los puestos ambulantes establecidos en la plaza central hacia lugares “dignos” y 

la regulación de determinadas actividades que pudieran ensuciar y dañar lo ya 

embellecido. Para los habitantes estas acciones se interpretaron como una 

afectación, en palabras mayores, como una manera de terminar con sus 

tradiciones, que disminuyeron la afluencia de los visitantes que compartían el gusto 

por el pueblo y afectaron a los comerciantes (Duarte,2015). 

“La intención de ocultar otras realidades de Cuitzeo, para alcanzar la imagen 

de “pueblo mágico”, se relaciona con un rechazo a la cotidianidad, a las formas de 

sustento económico, tradiciones y costumbres de los locales “(Duarte, 2015:176). 

Jaramillo utiliza los conceptos desarrollados por Bourdieu como herramienta para 

explicar el fenómeno de la lucha por el espacio 

La lucha por el espacio surge de reconocer que las prácticas sociales determinan el 

campo social al que pertenecen los individuos. La pertenencia a los campos sociales 

determina el interés en común por el cual se relacionan, buscando defender dichos 

intereses. Los comportamientos de los actores están determinados por el campo 

social que se relacionan, y las acciones y decisiones se tomarán en función de las 

posibilidades que éste les otorga. (Bourdieu, 1990 visto en Jaramillo, 2007) 

Mediante las interacciones sociales se recrean las representaciones que regulan y 

orientan las prácticas sociales. Las representaciones sociales crean sistemas de 

percepción, interpretación y acción, que se internalizan y se integran como formas 

subjetivas. Mediante estas formas las condiciones de existencia de cada grupo van 

imponiendo de forma inconsciente un modo de clasificar y experimentar lo real.  

Estas representaciones son adquiridas en forma de habitus: 

 “Sistema de disposiciones adquiridas por aprendizaje implícito o explícito que 

funciona como un sistema de esquemas [schémes] generativos, es generador de 

estrategias que pueden ser objetivamente conformes con los intereses objetivos de 



49 

sus autores sin haber sido expresamente concebidas con este fin “(Bourdieu, 2000 

Visto en Jaramillo, 2007:2).  

Los habitus son todas redes de interacciones sociales que se forman desde las 

representaciones e imaginarios que conducen a los individuos pertenecientes a un 

determinado campo social. El imaginario es el reflejo de cómo un grupo valora, 

concibe y clasifica su vida cotidiana, y cómo dan sentido a sus vivencias con base 

a lo que los rodea. Surge la disputa por el espacio cuando dos campos sociales 

buscan imponer su habitus para legitimar sus propósitos, en este caso el acceso al 

espacio (Jaramillo, 2007). Él usa este método para analizar el conflicto en el espacio 

de la alameda central de la CDMX. En el caso de Villa del Carbón los miembros del 

tianguis constituyen un campo social que desde sus “habitus”, desde hace mucho 

tiempo usaron la plaza central para la venta de su mercancía. Sin embargo, los 

promotores del PPM constituyen otro campo social con “habitus” diferentes que 

también buscan usar la plaza central para legitimar sus intereses.  

Víctor Delgadillo Polanco (2016) ha hecho investigaciones relacionadas a este 

suceso en distintas ocasiones. En su artículo “Ciudad de México, disputas por el 

patrimonio urbano y el espacio público” que habla sobre espacio público y 

patrimonios describe lo siguiente citando a diferentes autores: 

“... la actual concepción del espacio público como una 
ideología y una moda propia de los planificadores urbanos y 
gobiernos locales, quienes conciben este concepto como un 
espacio vacío que sirve a las construcciones y a los negocios 
que rodea, y que se “llena” de modo adecuado para los 
objetivos de los inversionistas y los gobiernos. Delgado 
demuestra que el espacio público es un concepto de uso 
reciente, utilizado fundamentalmente en los megaproyectos 
de reconversión urbana. Para él, este discurso sobre el 
espacio público sirve para la reapropiación capitalista de la 
ciudad que, bajo el argumento de la ciudadanía (cortés, 
consciente y bien portada), excluye y desplaza los 
comportamientos inapropiados de las clases bajas 
(vendedores ambulantes, indigentes, inmigrantes, prostitutas, 
sospechosos, etcétera). Por ello, las legislaciones y 
normativas “cívicas” a nombre de un “espacio para todos” 
pretenden ordenar y controlar el espacio público, y excluir los 
malos comportamientos. Se trata de ordenanzas del tipo de la 



50 

“cero tolerancias” que intentan construir un estado de 
excepción y excluir u ocultar la pobreza” (Delgado, 2011 visto 
en Delgadillo,2016 :143). 

 
En otro artículo del mismo Delgadillo (2009) titulado “Patrimonio urbano y turismo 

cultural en la Ciudad de México: Las chinampas de Xochimilco y el Centro Histórico” 

en el que toca el tema del turismo y cómo éste afecta las revalorizaciones del 

patrimonio, también acierta en la manera en que el turismo afecta a las 

comunidades locales y la forma en que son vistos por los impulsores de los 

programas turísticos. 

 Distintas evidencias indican que varios programas de aprovechamiento turístico del 

patrimonio cultural y natural profundizan la inequidad y la desigualdad social; y que 

en algunos casos incluso se despoja de sus recursos naturales y culturales a las 

comunidades locales, quienes son vistas como obstáculo para el desarrollo del 

turismo (Castellanos y Machuca, 2008 visto en Delgadillo, 2009) 

 

Su análisis es oportuno para explicar lo que acontece en Villa del Carbón, donde es 

claro que la plaza central fue un despojo para los tianguistas desplazados.  

 

Además de que la gente que puede consumir los productos que se comercializan 

en dichos locales son de mayor ingreso que los que compran en un tianguis 

tradicional. Él explica también que el turismo no es una actividad para la que todos 

los sitios están preparados y al aparecer puede modificar la identidad de las 

localidades y, como ya se mencionó, las percepciones y usos de los espacios 

públicos: 

 

“El binomio turismo y patrimonio cultural es a menudo 
conflictivo. El turismo es una actividad creciente que incide en 
una ciudad con funciones y un tejido social que no fueron 
construidos para ello, por lo que se ha constituido en un gran 
desafío para autoridades y habitantes, y en un arma de dos 
filos. Por una parte, es una actividad que genera empleos y 
actividades económicas en la rama del alojamiento, el 
comercio de recuerdos y los alimentos; y puede incrementar 
el orgullo nacional y la autoestima de la población, y reforzar 
la identidad local. Por otra parte, constituye un riesgo: a) los 



51 

sitios patrimoniales carentes de infraestructura y de planes de 
manejo y gestión no están preparados para la 
sobreexplotación del bien cultural y para recibir cientos o miles 
de turistas; b) el patrimonio edificado se puede banalizar, 
museificar u homogeneizar, a través de los servicios que los 
turistas demandan o atraen: filiales de cadenas de comida 
rápida, hoteles y cafés, y c) los residentes de bajos ingresos y 
las actividades populares pueden ser desplazadas para 
destinar esos lugares para el consumo de actores con 
mayores ingresos. En este sentido, es evidente que el turismo 
dista mucho de ser una industria "sin chimeneas" o una 
actividad "no contaminante" (Delgadillo, 2009: 145). 

 

Estas afirmaciones de Delgadillo se acoplan a esta investigación de dos formas. La 

primera en lo que se refiere a la banalización y homogeneización del espacio público 

que, como se verá en el siguiente capítulo, la gente no percibe de la misma forma 

el espacio público con valor patrimonial que es la plaza central desde la entrada del 

PPM. El cambio de percepción es para mal porque se siente una pérdida de la 

esencia del pueblo. 

 

La segunda forma es, obviamente, cuando refiere al desplazamiento de residentes 

de bajos recursos, que es lo que pasó con los tianguistas y sus consumidores. 

 

Otra investigación la hacen Bonilla y Gómez (2015) en el centro histórico de Xalapa. 

Como se vio en el capítulo uno, los centros históricos son espacios peculiares que 

generan conflictos sociales por el privilegio de usarlos. 

Bonilla y Gómez dicen que, en México, con el afán de globalizar y globalizar sus 

centros urbanos, ha surgido en las últimas décadas un interés de sectores y grupos 

económicos fuertes por formar parte de la transformación y producción de 

centralidades urbanas históricas. En esta transformación hay una tendencia a 

mercantilizar el espacio urbano y traer nuevos residentes que desplazan a los 

sectores más populares y vulnerables. 

 

Por otra parte, se ha puesto mucho énfasis en los programas sociales dirigidos a la 

recuperación de los espacios públicos. Pero “la “recuperación de los centros 



52 

históricos” (Carrión, 2012) y/o el “rescate del espacio público” frecuentemente ha 

generado exclusión y desigualdad social para la población menos favorecida, al 

operar bajo una dinámica que capitaliza el suelo público para una minoría y 

descapitaliza de “ganancias” a la mayoría” (Bonilla y Gómez, 2015: 283) 

 

Como consecuencia, se ha dado el fenómeno de la gentrificación en la que se 

visibiliza el cambio radical sufrido en la zona histórica. No sólo se ha eliminado el 

vínculo entre el patrimonio y su historia pasado y presente, también se daña la 

cultura y al turismo se le muestra una realidad falsa (Rojas, 2012, p. 544 visto en 

Bonilla y Gómez, 2015)  

 

Bonilla y Gómez analizan el caso de Xalapa con el trabajo hecho por Duhau & Giglia 

(2008). Dicen que se identifica el centro histórico como un “espacio disputado “por 

la competencia que existe entre funciones, usos y percepciones. El centro se definió 

como un espacio público que es “objeto del deseo” que juegan un papel de 

encuentro para las personas, representación del imaginario y disputas sociales 

(Carrión, 2005 visto en Bonilla y Gómez, 2015).” Así, los centros históricos suelen 

considerarse como espacios de conflicto entre dos sectores poblaciones: un sector 

tradicional que vive en él y de él y un sector “moderno” que desea rehabilitarlo 

“(Hiernaux 2010, p. 39 visto en Bonilla y Gómez, 2015: 283). Al final un grupo social 

excluye y/o desplaza a otros, aumentan los conflictos y disminuye la