1-9 espacio publico OK.indd 3 7/30/18 12:42 PM Universidad Autónoma Metropolitana Unidad Azcapotzalco Comité Editorial de publicaciones unitarias y Dr. Eduardo Abel Peñalosa Castro Mtra. Verónica Arroyo Pedroza periódicas que lo requieran Rector General Secretaria de la Unidad Dr. Gabriel Salazar Contreras José Antonio De los Reyes Heredia Dr. Marco Vinicio Ferruzca Navarro Dra. Elizabeth Espinosa Dorantes Secretario General Director de la Division de Ciencias y Artes para el Diseño Dr. Eduardo Langagne Ortega Mtro. Salvador Ulises Islas Barajas Dr. Francisco Gerardo Toledo Ramírez Secretario Académico Mtra. Gloria María Castorena Espinosa Dr. Jorge Gabriel Ortiz Leroux Mtra. Irma López Arredondo Jefe del Departamento de Evaluación del Diseño en el Tiempo Mtro. Luis Yoshiaki Ando Ashijara Mtro. Eduardo Ramos Watanave El Espacio Público en la Trasformación de la Ciudad es una publicación editada por el Área de Investigación “Arquitectura y Urbanismo Internacional” y el Departamento de Evaluación del Diseño en el Tiempo de la División de Ciencias y Artes para el Diseño. Universidad Autónoma Metropolitana-Azcapotzalco. Av. San Pablo No. 180, Col. Reynosa Tamaulipas, Azcapotzalco, C.P. 02200, México, D.F. Tel.: (5) 53 18 91 79 DR © 2018, UAM Azcapotzalco 978-607-28-1396-0 Editora responsable: Elizabeth Espinosa Dorantes Corrección y cuidado de la edición: Ana María Hernández López Diseño y formación: Karen Jazmín Valdez Angeles Impreso en México. Printed in Mexico Primera edición: septiembre 2018 1-9 espacio publico OK.indd 4 7/30/18 12:42 PM 1-9 espacio publico OK.indd 5 7/30/18 12:42 PM 1-9 espacio publico OK.indd 6 7/30/18 12:43 PM Contenido Introducción 7 El espacio público en el ámbito 11 urbano contemporáneo Maruja Redondo Gómez Modos de aproximación al 25 análisis de lo público Astrid Petzold Rodríguez Espacio público contemporáneo: 47 entre la ciudad de fragmentos y la ciudad de redes Elizabeth Espinosa Dorantes Tendencias internacionales en las políticas 63 de intervención en el espacio público Sergio Padilla Galicia 1-9 espacio publico OK.indd 7 7/30/18 12:43 PM 1-9 espacio publico OK.indd 8 7/30/18 12:43 PM El espacio público en la transformación de la ciudad: Introducción 7 INTRODUCCIÓN Esta publicación plantea diversas líneas temáticas de es- Finalmente, en el último capítulo: “Tendencias internacio- tudio del espacio público, ya que en las últimas décadas nales en las políticas de intervención en el espacio público”, se ha estado abordando desde diversas perspectivas ade- se abordan políticas, estrategias y proyectos específicos más de su condición física. Es necesario precisar que con- de espacio público que marcan tendencias en las manifes- ceptualizar el espacio público resulta complejo aunque es taciones del fenómeno urbano. incuestionable su importancia en la producción de los espacios físicos y sociales, por tanto se esboza el aspecto Esperamos que el material que se presenta cumpla con interdisciplinario del espacio público como un ingredien- sus objetivos y que su lectura contribuya a la temática del te de la estructuración de ideas fundamentales referidas espacio público al proporcionarnos diversas perspectivas principalmente a la producción del espacio, ya sea ur- del tema. bano o arquitectónico. Con base a estas perspectivas los trabajos que se han compilado en esta edición se ubican en cuatro capítulos, con artículos referentes a; “El espa- Dra. Elizabeth Espinosa Dorantes cio público en el ámbito urbano contemporáneo”; “Modos Ciudad de México de aproximación al análisis de lo público”; “Espacio público Junio, 2018 contemporáneo: entre la ciudad de los fragmentos y la ciudad de redes” y “Tendencias internacionales en las políticas de intervención en el espacio público”. Así, en el trabajo: “El espacio público en el ámbito urbano contemporáneo” se plantea, como premisa relevante, que con anterioridad el espacio público había sido el principal soporte de la identidad de la ciudad, el eje de su organiza- ción y el articulador del espacio construido y que por el contrario, en el espacio urbano contemporáneo este tipo de espacio es indefinido y homogéneo. Por otra parte en el texto: “Modos de aproximación al aná- lisis de lo público”; se considera el ¿cómo? y el ¿por qué? del uso de los espacios públicos y como la apropiación y su uso construyen su significado. Es decir, como el espa- cio público puede tener significados diversos que se ma- nifiestan en las prácticas de apropiación y uso. En el siguiente apartado: “Espacio público contemporáneo: entre la ciudad de los fragmentos y la ciudad de redes”; se presentan características del espacio público como frag- mento, lo cual exige un nuevo esquema de estructura de la ciudad en donde se articulen los espacios urbanos, y por tanto el espacio público, no solo con relaciones físicas sino buscando la integración funcional. 1-9 espacio publico OK.indd 9 7/30/18 12:43 PM 1-9 espacio publico OK.indd 10 7/30/18 12:43 PM El espacio público en la transformación de la ciudad: Introducción 9 EL ESPACIO PÚBLICO EN EL ÁMBITO URBANO CONTEMPORÁNEO Maruja Redondo Gómez 1-9 espacio publico OK.indd 11 7/30/18 12:43 PM 10-23 espacio publico OK.indd 10 7/30/18 12:43 PM EL ESPACIO PÚBLICO EN EL ÁMBITO URBANO CONTEMPORÁNEO Maruja Redondo Gómez Resumen Abstract El espacio público ha sido el principal soporte de la iden- Public space has been the main identity support of a city. tidad de una ciudad. Un lugar con valor simbólico donde A place with symbolic value where community is built. However, in the current context, its definition and even se construye comunidad. Sin embargo en el momento que its configuration has become a challenge to all traditio- vivimos, su definición e incluso su configuración se ha nal forms of community life. What have been the causes convertido en un desafío a todas las formas tradicionales of these changes? and how do you think about this space de la vida comunitaria. ¿Cuáles han sido las causas de es- towards the new century? tos cambios y cómo se piensa este espacio hacia el nuevo In the modern urbanism of the late twentieth century and siglo? so far in the twenty-first century, public space acquires new connotations because of the new global dynamics En el urbanismo moderno de finales del siglo xx y lo que that have generated important changes in cities. At pre- va del xxi, el espacio público adquiere nuevas connota- sent, we are witnessing the different forms of relationship ciones como resultado de las nuevas dinámicas globales between the various areas and functions of the city, affec-ting the image and, above all, the structure of it. The cities que han generado cambios importantes en las ciudades. are subjected to new processes generated by the emer- En la actualidad estamos siendo testigos de las diferentes gence of the information society and the new scientific formas de relación entre los diferentes ámbitos y funcio- and technological conditions that have brought with them nes de la ciudad, afectando la imagen y principalmente la different forms of social organization and new develop- estructura de la misma. Las ciudades han estado someti- ment models. das a nuevos procesos generados por el surgimiento de la Now, the public space, axis of organization of the city sociedad informacional y de nuevas condiciones científico and the one that articulates the space constructed in a tecnológicas que ha traído formas diferentes de organiza- metric between the center and the periphery, dominant ción social y nuevos modelos de desarrollo. criteria of the classic urbanism of the xix and xx centu- ries and where, in addition, the effects are manifested of transformations, has not been adapted to the current dy- Sin embargo, el espacio público, eje de la organización de la namics of the knowledge and information society. On the ciudad, el que articula el espacio construido en una métrica contrary, we are in the presence of an indefinite, homoge- entre el centro y la periferia, lo que constituía los criterios neous and indifferent public space, with a mix of func- dominantes del urbanismo clásico de los siglos xix y xx y tions that poses problems to the structure of the city of donde además, se manifiestan los efectos de las transfor- the 21st century. maciones, no se ha adaptado a las dinámicas de la sociedad Palabras clave: actual del conocimiento y de la información. Por el contra- rio estamos en presencia de un espacio público indefinido, Vida comunitaria, valor simbólico, urbanismo clásico, homogéneo e indiferente en una mezcla de funciones que dinámicas globales, sociedad informacional. plantea problemas en la estructura de la ciudad del siglo Keywords: xxi. Community life, symbolic value, classic urbanism, global dynamics, informational society. 10-23 espacio publico OK.indd 11 7/30/18 12:43 PM 12 El espacio público en elal tármanbsitfo rumrbaacnióon c doen ltae mciupdoardáneo Introducción El ámbito urbano contemporáneo constituye un desafío ra- los nuevos usos y características de las ciudades del nuevo dical a todas las formas tradicionales de vida comunitaria; siglo, y la arquitectura tiene un anhelo paradójico y patéti- principalmente las grandes ciudades latinoamericanas y co por el simbolismo del edificio, produciendo elementos específicamente sus periferias, las cuales han absorbido extremadamente rígidos, cerrados, voluminosos, enfati- los problemas de la contemporaneidad y han sufrido sus zando lo monumental más allá de su cualidad específica y mayores efectos. generando con ello comunidades cerradas reguladas por formas de derecho privado, sin un valor comunitario. Se- La periferia de nuestras ciudades es un territorio indefini- gún Cacciari, ya las ciudades no son Polis ni Civitas sino do, poco claro. Las funciones están ubicadas según intere- una cohabitación, indiferentes las unas con respecto a las ses especulativos y presiones sociales, no orientadas por un otras, generando el predominio de lugares especulativos, proyecto urbanístico y mucho menos con la intención de ge- monótonos, ausentes de diversidad, de mezcla con pocas nerar comunidad, es decir y parafraseando a Massimo Cac- posibilidades de interacción. ciari1, no se producen lugares de pausa; a diferencia de esto, la ciudad contemporánea se expande de manera disconti- Cuando Massimo Cacciari se refiere a la “red nerviosa me- nua, difusa, generando espacios indiferentes en sus lugares, tropolitana”, quiere decir la ciudad del siglo xxi, y la defi- provocando rupturas y segregación entre los componentes ne como aquella que devora el territorio circundante, que del sistema donde no existe vinculación ni relación alguna se extiende sin piedad y la que parece perder su espíritu en entre los diferentes sectores de la ciudad, dando como resul- este proceso en la medida en que se fortalece esta red, aún tado sistemas incoherentes y desconectados. cuando su sentido de orden y racionalización de la vida que en ella se desarrolla, cada vez es menos evidente; convir- Sin embargo, el aumento poblacional y la vasta expansión tiéndose entonces en una gran Crisis Espacial que parece del territorio experimentada en las ciudades a partir de la se- caracterizar el siglo xxi (Fig. 1). gunda mitad del siglo xx llevó al desarrollo de aglomeracio- nes urbanas de enormes dimensiones que no han podido ajustarse a condiciones ideales de habitabilidad urbana ya sea por la incapacidad de las instancias responsables de la ciudad, en la recualificación y adaptación de las nuevas es- tructuras a las actuales condiciones urbanas. Esta situación ha impactado de manera determinante en el tejido urbano afectando las relaciones entre los distintos elementos de la estructura y transformando radicalmente las caracte- rísticas del espacio público que es el punto de manifesta- ción de la crisis y la “urbanidad” de la ciudad. En este contexto, en el siglo xxi, los espacios en la ciudad buscan transformarse y acomodarse a las exigencias actuales del usuario, donde la tecnología y la información determinan 1 Cassiari Massimo (2010), “La ciudad” editorial GG, SL Barcelona Fig. 1: Periferia de Bogotá. (Elizabeth Espinosa, 2017) 10-23 espacio publico OK.indd 12 7/30/18 12:43 PM El espacio público en la transformación de la ciudad 13 El espacio público en la Ciudad Latinoamericana Sin lugar a dudas, en las ciudades latinoamericanas, la con- dición urbana y su complejidad es producto de problemas estructurales: pobreza, desigualdad, segregación, exclu- sión entre otros, los cuales han influido en los modelos de ciudad y urbanización introduciendo esquemas arqui- tectónicos en la imagen y en la estructura del entorno que manifiestan las diferencias en las formas de vida pública. Fig. 2: En el 2015 la ciudad de México presentó un nivel de congestión vehícular de aproximadamente 59% (panamericaworld.com) Es así como se ha dado un modelo de desarrollo en el que la ciudad tiende a especializarse funcionalmente en el te- rritorio. Los usos se han ido separando generando por un lado, ciudades difusas y fragmentadas, empobrecimiento y simplificación de la misma y por el otro, aumento ex- plosivo de la movilidad como resultado de un crecimiento exponencial en el parque vehicular. Al comparar, con el índice mexicano para la competitividad urbana (IMCO), 77 ciudades a través de 60 indicadores, fue la movilidad, el factor que se convirtió en uno de los principales retos en el desarrollo de las ciudades latinoamericanas. El proceso de modernización urbana en la segunda mitad del siglo xx privilegió el uso del automóvil privado subor- dinando el espacio público al movimiento y a la circulación de vehículos. Se transformó el espacio en “contingente para el movimiento” (Sennett: 2011) lo cual debilitó y Fig. 3: ¿Circulación de vehículos? (mientrastantoenmexico.mx) anuló el sentido independiente de lo público. El espacio público se convirtió en un derivado del movimiento- la calle, la plaza- representado en el uso del automóvil pri- ya se ha comentado anteriormente. Es una problemática vado (Fig. 2 y 3). La calle es facilitadora y reguladora de que plantea conflictos y disociaciones entre la dimensión este movimiento poniendo límites a la relación con el me- físico-espacial y social. dio urbano. Es decir, la privatización de la calle y de la vía pública ha sido un mecanismo funcional a favor del Hasta años recientes lo público estuvo ausente de las po- automóvil. líticas urbanas, así como de instrumentos, lineamientos y estrategias de planeación. Lo público era concebido como Un ejemplo que ilustra esta problemática es la ciudad de un espacio abierto, residual, como un equipamiento urba- México, la cual se articula a través de una compleja estruc- no o área verde, disociado de la trama de relaciones que tura vial y de transporte con una escasa integración social lo construyen física, social y simbólicamente, no obstan- y espacial lo cual es resultado de la situación estructural te haber sido estos espacios parte de un imaginario en la que muchas ciudades de América Latina padecen y que percepción que la gente tiene de la ciudad. 10-23 espacio publico OK.indd 13 7/30/18 12:43 PM 14 El espacio público en elal tármanbsitfo rumrbaacnióon c doen ltae mciupdoardáneo Fig. 4: Proyectos en la ciudad de México. Espacios deseables. Fig. 5: Proyecto del corredor Chapultepec (eluniversal.com.mx) (citiscope.org) Hoy se reclama ese espacio público de calidad, en sus di- En tanto que la infraestructura redefine su significación: ferentes categorías, cotidianos, funcionales con sus dife- se convierte en el sustento de las relaciones humanas y ur- rentes tiempos y maneras de usarlos, como elemento que banas; es un componente valioso para la estructuración de estructura, que provee de tolerancia, inclusión, pluralidad, la ciudad, no solo como canal de circulación, sino como bienestar y significado o simbolismo. La Ley de Movilidad conducto para acercar los espacios comunitarios. Y este en la ciudad de México así lo entiende y la contempla como ha sido el gran desafío a vencer en la ciudad contemporá- un derecho para los capitalinos y una obligación para el go- nea: la integración de la dispersión de la ciudad. bierno, que al mismo tiempo proclama al peatón como el centro de la toma de decisiones de toda la política de Kevin Lynch² se refiere al espacio urbano como un siste- ciudad. No obstante esta situación legal, en las condiciones ma diverso e interdependiente donde todos sus elementos actuales de rescate y reconstrucción de la ciudad no es to- están conectados mediante una inmensa e intrincada red, mada en cuenta, de tal manera que el concepto de espacio que solo puede comprenderse como una serie de sistemas público como integrador se refiere mas al espacio deseable locales superpuestos. Cada parte tiene una historia y un que al espacio vivido en la ciudad real (Fig. 4 y 5). contexto que se desplazan en el espacio y en el tiempo, que se va ligando a otras historias y a otros contextos, En efecto, es este el punto central de la problemática; construyendo una gran historia del todo, aunque cada una cómo asumir el potencial del espacio público para bene- tiene su propia información. ficio de la población, pero también como integrador en la estructura de la ciudad. Es una tarea pendiente en la que El espacio público en la historia se tiene que tomar en cuenta que la calidad de una ciudad está en razón de la calidad de su espacio público y de su La condición del espacio público en la ciudad clásica enca- capacidad de cohesión social. jaba en este concepto de continuidad, de sistemas super- puestos el cual se regía por los principios del arte urbano, Desde esta perspectiva, el espacio público posee un mar- en el que existía un acuerdo perfecto entre la forma y la vida cado carácter de centralidad con una condición espacial urbana, logrando la articulación e integración del espacio implícitamente vinculada a las lógicas de conectividad, público en la estructura de la ciudad, para el intercambio y de enlace, de unión, donde las relaciones con la infraes- la convivencia. tructura referida a las vialidades y demás subsistemas ur- banos, se ponen en valor para lograr una estructura de En la ciudad griega, el ágora era el espacio para el colecti- ciudad que armoniza, da forma y organización funcional. vo donde se concretó el concepto espacial de la plaza (Fig. Es decir, la conectividad vista desde su acepción de objeto 6). Los edificios ya no eran “monumentos” aislados sino y concepto. ² Kevin Lynch. (1985)“La Buena Forma de la Ciudad” editorial GG, Barcelona 10-23 espacio publico OK.indd 14 7/30/18 12:43 PM El espacio público en la transformación de la ciudad 15 cialmente urbana. A partir de este concepto, se lograban composiciones urbanístico-arquitectónicas que se consti- tuían como enclaves monumentales dentro de la estruc- tura irregular de la ciudad. Fig. 6: Ágora griega (http://talent.paperblog.com/el-agora-de-ate- nas-urbanismo-1434916) Mas adelante en el renacimiento, Roma se posiciona como la ciudad que inmortaliza los conceptos urbano arquitec- tónicos de Hipodamo y de Vitrubio (siglo i) desde las in- elementos de la continuidad urbana, era el punto central tervenciones de Miguel Ángel donde a través de un tejido del plan urbano- la plaza- integrada a la retícula por la con- articulado de espacios públicos como la plaza del Cam- tinuidad de la calle principal. Fue el centro dinámico de pidoglio, el conjunto de San Pedro y otros elementos clave la antigua urbe griega y centro de la ciudad democrática. como los obeliscos, definía una nueva estructura de la ciudad Aristóteles decía refiriéndose al ágora: “debe establecerse papal. Una nueva estructura conectada e integrada donde un ágora de los hombres libres, en este lugar debe ex- cada uno de los elementos que se unían a la red generaban cluirse todo comercio; no debe permitirse la entrada de una secuencia lógica de estructura urbana (Fig. 8). artesanos… deberá haber un ágora para los comerciantes, distinta y alejada…el ágora debe estar dedicada a la vida del En este contexto muchos fueron los casos de ciudades en ocio, en tanto que la otra debe satisfacer las necesidades Italia para este período, que siguieron el ejemplo de la ciu- del comercio”. dad clásica. Florencia, la ciudad o república donde surgió el renacimiento, fue uno de los mas importantes centros En Roma, el foro romano (Fig. 7) lograba una articulación artísticos, la cual se estructuró a través de un centro po- del espacio urbano. Constituía el centro de la ciudad en lítico y un centro religioso constituidos por espacios pú- el que se integraban numerosas plazas y espacios abier- blicos: La Plaza de la señoría y la Plaza del duomo donde tos con edificios monumentales, lo que generaba una es- se crearon zonas verdes, jardines, y otros espacios públi- tructura que aunque compleja y poco ordenada, lograba cos que en conjunción con el espacio construido generaba un espacio público estructurador donde el símbolo de la equilibrio y armonía en la ciudad. plaza como punto central significaba una sociedad esen- Cuando comienza la definición de la ciudad moderna la con- tinuidad tradicional se rompe con la estética de la disper- sión de los elementos de la ciudad. Surgen planteamientos que reniegan de la ciudad tradicional, emergiendo la inven- ción de un nuevo concepto de espacio urbano. Desaparece la plaza como lugar de encuentro y se tiene una pérdida total de continuidad de las estructuras, edificios y espacio público; una actitud contraria a la ciudad tradicional del si- glo XVII y XVIII y un ejemplo de esto es el proyecto del Plan Voisin para París de Le Corbusier en el que el centro del área entre edificios no era la plaza como lugar de en- cuentro sino un cruce de autopistas, lo que rompía comple- tamente con la estructura ordenada de ciudad. Fig. 7: Foro Romano (http://cuadernosdealfonsosalazar.blogspot. com/2009/07/detectives-en-la-gunatera-04-gordiano.html) 10-23 espacio publico OK.indd 15 7/30/18 12:43 PM 16 El espacio público en elal tármanbsitfo rumrbaacnióon c doen ltae mciupdoardáneo Avanzado el siglo xix empezaron a surgir propuestas más cercanas a la concepción tradicional de la ciudad que a la urbanística moderna tales como el Plan de Berlin de Al- bert Speer, el cual tenía una concepción más articulada y coherente a través de un eje monumental que enlazaba el espacio público a través de calles y plazas (Fig. 9). El pensamiento moderno En el pensamiento moderno, la ciudad se considera un sistema espacial que se complementa con la organización funcional la cual se encuentra constituida por actividades económicas y sociales. Es decir, entes relacionados, conec- tados conformando una red de sistemas superpuestos más que formas. Y es a partir de este pensamiento que en los Fig. 8: . Plaza del Campidoglio (http://1.bp.blogspot.com/-yp-Toujh7Roo/VKcMERA_diI/AAAAAAAAFIU/sHzkao5WcUU/ años setentas en Europa, se da una revaloración de la ciu- s1600/2015_01_03_Roma_Campidoglio%2Baerea.jpg ) dad tradicional con los postulados de Leon y Rob Krier3. La plaza como elemento fundamental es el centro de la metiéndose con un urbanismo más social (igualdad de nueva concepción de ciudad y su articulación con la ca- oportunidades, etc.). lle constituye la clave de los nuevos diseños. Por tanto una ciudad se articula con espacios públicos y privados; monu- En este contexto y para el mismo periodo surgió la figura mentos y construcción urbana; arquitectura plazas y calles; del “proyecto urbano” en donde se cambia la actitud de la en ese orden. planificación macro por una observación más pequeña y más cercana al hombre que vive en la ciudad y participa Es así como regidos por esos principios, realizan la pro- en ella; lo que contribuyó en gran medida a un estudio puesta arquitectónica y urbana para un concurso en el más cuidadoso del espacio público y su tratamiento en la barrio de Le Halles de París (Fig. 10), la cual organiza un ciudad, principalmente en los países desarrollados. sistema de plazas perpendiculares a las calles. La plaza es el centro del proyecto y esta definida por cuatro edificios Así, se pueden mencionar algunos ejemplos de proyectos que sostienen una cubierta sobre un ámbito público que urbanos que hicieron a finales del siglo xx, una revalo- se integra a la secuencia de plazas abiertas. ración del espacio público en ciudades del mundo de- sarrollado: el proyecto de la Potzdamer Platz en Berlín, Estas ideas y reflexiones surgidas en los setentas marcaron Alemania (Fig. 11), el Museo Guggenheim de Bilbao, en el modo de ver la ciudad; al espacio público como arti- España (Fig. 12 y 13), que contribuyeron en gran medida culador e integrador del espacio urbano, enfatizándose a recuperar un tejido urbano desgastado, deteriorado por también su carácter comunitario y superando la visión circunstancias diferentes pero que a través de la integra- exclusivamente física de la planificación urbana compro- ción de llenos y vacíos que se fueron articulando en un proyecto urbano de manera equilibrada lograron comple- 3 Arquitectos nacidos en Luxemburgo, representantes del Nuevo Urbanismo y tar un plano de ciudad. la Nueva Arquitectura Clásica . Trabajaron por la reconstrucción del modelo tradicional de la ciudad europea. 10-23 espacio publico OK.indd 16 7/30/18 12:43 PM El espacio público en la transformación de la ciudad 17 La Potsdamer Platz, un proyecto de gran envergadura consiguió unir dos entidades políticas y administrativas, fortaleciéndolas a través de la construcción de un gran es- pacio arquitectónico y urbano. En el caso del Museo Gu- Fig. 9: Eje monumental Albert Speer. Berlín, Alemania (https://upload. ggenheim en Bilbao, las plazas, las zonas verdes, las vías wikimedia.org/wikipedia/commons/c/cf/Welthauptstadt_germa- peatonales, los puentes y sin duda alguna el museo, fueron nia_10.jpg ) de vital importancia para zurcir los espacios nuevos con los antiguos de la ciudad logrando un proyecto de ciudad inte- gral y armónica que hoy funge como ícono de buenas prác- ticas arquitectónicas y urbanísticas en el mundo moderno. En efecto, son proyectos que contaron con algunos de los valores que Kevin Lynch menciona como dimensiones de rendimiento: estas dimensiones están relacionadas con cua- lidades espaciales que cualquier persona de cualquier cul- tura valora de un espacio público tales como: Vitalidad, Acceso, Adecuación, Sentido y Control 4 con dos factores que siempre se suman a una lista de cosas buenas. Eficacia es un criterio que equilibra las ganancias entre los distintos valores y la Justicia, las ganancias entre las personas. De esta manera el espacio público como estructurador de la calidad de la ciudad debe cumplir con una serie de requisi- Fig. 10: Proyecto Le Halles en París (Leon y Rob Krier 1979) tos que permiten el cambio progresivo y ajuste en distintos momentos, lo cual lo convierte en un proceso complejo que involucra cada vez nuevas interconexiones con nuevos potenciales tanto físicos como sociales. No obstante el rezago y la problemática de las ciudades latinoamericanas, en la última década del siglo XX hubo algunos ejemplos de prácticas exitosas en lo que a espacio público y urbanismo social se refiere; tal es el caso de la ciudad de Medellín en Colombia donde con una serie de intervenciones de carácter urbanístico, donde el protago- nista fue el espacio público, se lograron espacios con las dimensiones de rendimiento señaladas por Lynch, consi- guiendo interconectar una parte importante de la ciudad. 4 Vitalidad desde el punto de vista de espacios sanos para la convivencia, para el flujo de información e intercambio. Acceso se refiere a la facilidad de apre- hensión del mismo. Adecuación tiene que ver con la capacidad de ajuste a ese Fig. 11: Potsdamer Platz. Berlín Alemania (http://www.greenroofs. medio. Sentido, se relaciona con la identidad, es el sentido del lugar y control com/projects/pview.php?id=151 ) con respecto a los medios para preservar las otras dimensiones. 10-23 espacio publico OK.indd 17 7/30/18 12:43 PM 18 El espacio público en elal tármanbsitfo rumrbaacnióon c doen ltae mciupdoardáneo No menos relevante fueron las intervenciones que se die- ron en la ciudad de Bogotá a partir de la última década del siglo xx en la que una serie de proyectos de modernización del espacio público, marcaron la transformación de la ciu- dad (Fig. 14 y 15). Fig. 12: Museo Guggenheim y entorno urbano. Bilbao. España(https://www.guggenheim.org/about-us ) Sin embargo, la ciudad latinoamericana en su afán por res- catar la vitalidad y función de un espacio admirable de la Fernando Chueca Goitia6 dice que la ciudad contemporá- historia urbana, no ha alcanzado a plasmar la fuerza de nea se caracteriza por su desintegración. No es una ciudad la ciudad actual, sus movimientos, sus energías. La ciu- pública a la manera clásica, no es una ciudad campesina y dad moderna ha experimentado cambios radicales en su doméstica, no es una ciudad integrada por una fuerza espi- forma física, no solamente en la expansión de su territorio ritual. Es una ciudad fragmentada, caótica, dispersa a la que sino en su estructura interna. La estructura tradicional, sus le falta una figura propia. El hombre, en su jornada diaria, elementos y sus reglas de organización han cambiado dra- sufre tan contradictorios estímulos que él mismo, al igual máticamente generando nuevos tejidos. que la ciudad, acaba por encontrarse totalmente desinte- grado. Parafraseando a Massimo Cassiari⁵, en esta dinámica de re- estructuración, la ciudad es dominada por una ausencia de En este contexto es casi una necesidad el cuestionamiento diversidad que excluye toda posibilidad de interacción, una de los paradigmas existentes y la demanda de nuevos para uniformidad sin mezcla, una monotonía sin diferencia, el urbanismo contemporáneo, partiendo de un modo di- extensión sin referencia, densidad sin intercambio, luga- ferente de ver y analizar la ciudad en la actualidad. res especulativos y cuanto más potente se hace esta red, menos susceptible parece de ordenar y racionalizar la vida El urbanismo plantea un nuevo conjunto de procesos ur- que en ella se desarrolla. Podría decirse que se atraviesa por banos resultado de distintas formas de vida de la sociedad una crisis espacial que declara la muerte de toda forma co- urbana contemporánea, determinados por: munitaria. 1. Cambios impuestos desde la inserción de las ciuda- Se ha transitado de ciudades densas, compactas y con- des en un nuevo sistema internacional. tinuas a ciudades fragmentadas, difusas y discontinuas. 2. Cambios en la movilidad desde áreas urbanas hacia De espacios públicos con identidad, significado y estruc- nuevas áreas en la periferia. tura a espacios públicos sin identidad, sin significado y 3. Cambios en las lógicas de concentración de activi- completamente, escasos de articulación y continuidad; lo dades y apropiación del espacio. que ha llevado a la simplificación urbana y al deterioro 4. Cambios en las demandas de consumo que han ge- urbano-ambiental, a una desestructuración de la ciudad nerado nuevas actividades de servicios y nuevas moderna donde la ciudad se expande por pedazos que se funcionalidades. interconectan con redes no logrando en todos los casos un espacio urbano de calidad por tanto en la mayoría de Por otro lado, la explosión de las nuevas tecnologías de la las ciudades latinoamericanas, el espacio público se ha comunicación (NTC) han modificado nuestras relaciones desdibujado en estas nuevas formas del siglo XXI. 6 Fernando Chueca Goitía (2011) “Breve historia del Urbanismo” Alianza 5 Op.cit editorial 10-23 espacio publico OK.indd 18 7/30/18 12:43 PM El espacio público en la transformación de la ciudad 19 Sin embargo, como bien dice Lefrevre7, las ciudades son sitios de evolución dinámica, expresiones de amplios procesos de continua transformación socio espacial. Las ciudades se construyen y se reconstruyen produciendo Fig. 13: Museo Guggenheim y entorno urbano. Bilbao. España nuevos espacios y nuevas experiencias en el individuo y (https://www.guggenheim.org/about-us ) en la colectividad, conformando así otras identidades es- paciales que se suman a las existentes y que son reflejo de con el tiempo, con el espacio, con los demás, creando un las experiencias en el territorio. universo particular, un espacio-tiempo propio. En esta nueva ola de las TICS se ha permitido al peatón moverse a Un ejemplo que podría ser reflejo de estos postulados, es través del espacio público y apropiarse de la ciudad física la renovación urbana del área de La Villette, en el extre- y virtual. Es una nueva forma de vida urbana en don- mo noreste de Paris. Proyecto ganador de un concurso de los peatones tienen una relación física y sensorial con en 1983 de Bernard Tschumi, el cual se aleja de todas las flujos de información, comunicación, revolución tecnoló- convenciones de diseño de espacios públicos elaborados gica, centralidades múltiples, sostenibilidad, movilidad y hasta entonces. Es ejemplo de las vanguardias arquitectó- redes sociales. nicas y urbanísticas. La arquitectura del parque es defini- da por su autor como “una arquitectura del significante En la era de la Información y el Conocimiento se vive un más que del significado” (Fig. 16 y 17). cambio de escala en las ciudades, que no solo ha enlaza- do espacialmente sistemas urbanos que se encontraban Un espacio urbano que constituye por sus características aislados, sino que ha generado nuevos espacios urbanos y contenidos uno de los espacios públicos mas importan- mas complejos y con nuevas funcionalidades. Condición tes diseñados en las ultimas décadas. Convertido en el que la ciudad debe reflejar en nuevas configuraciones del modelo referencial de la conformación del espacio urba- espacio-tiempo. no del siglo XXI, cuyo objetivo era lograr un proyecto Fig. 14 y 15: Espacio público en Bogotá, Colombia (Sergio Padilla, 2012) 7 Henry Lefrebre ( 1974)“La Producción del espacio”. colección entre líneas. Madrid, España. 10-23 espacio publico OK.indd 19 7/30/18 12:43 PM 20 El espacio público en elal tármanbsitfo rumrbaacnióon c doen ltae mciupdoardáneo con capacidad de influencia urbana. Este fue producto de procesos de diseño simultáneos y su reordenamiento en torno a tres sistemas autónomos superpuestos, provocan- do situaciones aleatorias, dando forma a la estructura espacial de ese espacio público. De la misma manera, Jacques Derridá uno de los pensa- dores y filósofos contemporáneos más influyentes, del movimiento teórico-literario que denominó “deconstruc- tivismo”, señalaba que un texto es un fenómeno de co- municación además de significación y eso es la ciudad, es como un texto que comunica y tiene significantes y por Fig. 16: Toboganes en Parc de La Villette. París, Francia (http://1. lo tanto requiere de un cambio de perspectiva en el modo bp.blogspot.com/-5sRRJbIcaO0/UW6GqiDrjzI/AAAAAAAAIoU/fR- mUHZJyAM0/s1600/ogr%C3%B3d+Wydm+i+Wiatru,+%C5%BAr%- de percibirla y de razonar sobre ella (Fig. 18, 19, 20 y 21). C3%B3d%C5%82o+linternaute.com.jpg) Finalmente la ciudad contemporánea impone una geogra- fía que se ha desprendido de parámetros espaciales para imponer otros, los temporales, donde los edificios se con- vierten en acontecimientos y las distancias en duraciones según Cassiari. Así la ciudad contemporánea ha experi- mentado cambios radicales en su forma física y la estruc- tura tradicional, sus elementos y sus reglas de organización han cambiado dramáticamente. Por tanto la ciudad tran- sita hacia un espacio global que tendrá que ser elástico, deformable, espacios capaces de penetrar unos dentro de otros, un espacio que acoge en sí mismo al todo, que lleva la lógica del todo. Fig. 17: Parc de La Villette. París, Francia (http://luisantonio-grupop- fc.blogspot.mx/2011/02/parque-de-la-villette.html ) 10-23 espacio publico OK.indd 20 7/30/18 12:43 PM El espacio público en la transformación de la ciudad 21 Fig. 18: Recuperar espacio público para la ciudad. Proyecto Madrid Río (http://antonioluis.pozuelo.org/wp-content/uploads/2013/03/34-PUENTES-HELICOIDALES.jpg) Fig. 19: Toboganes en el espacio público de Madrid Río Fig. 20: Salón de los Pinos, Madrid Río (http://www.espinillo.org/ (http://rio2blog.com/planes-gratis-ninos-madrid-rio/) foros/foroppp.php?foro=6&tem=1338&pagina=53) Fig. 21: Skateplaza, parque La Mexicana, CDMX (https://angelmetropolitano.com.mx/2018/02/18/habra-segunda-etapa-del-parque-la-mexicana/) 10-23 espacio publico OK.indd 21 7/30/18 12:43 PM 22 El espacio público en elal tármanbsitfo rumrbaacnióon c doen ltae mciupdoardáneo Bibliografía Alonso Pereira, José Ramón (2005). “Introducción a la Historia de la Arquitectura. De los Orígenes al siglo XXI”. Barcelona, Editorial Reverté. Asensio Cerver, Francisco (1994). “Urbanismo. Urban spaces axis Books”. Barcelona, España. Bardet, Gaston (1977). “El Urbanismo”. Argentina: Editorial universitaria de Buenos Aires. 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Bogotá: Ediciones SIAP. 10-23 espacio publico OK.indd 22 7/30/18 12:43 PM MODOS DE APROXIMACIÓN AL ANÁLISIS DE LO PÚBLICO Astrid Petzold Rodríguez 10-23 espacio publico OK.indd 23 7/30/18 12:43 PM 24-45 espacio publico OK.indd 24 7/30/18 12:44 PM MODOS DE APROXIMACIÓN AL ANÁLISIS DE LO PÚBLICO Astrid Petzold Rodríguezez Resumen Abstract En este artículo se exponen los modos de aproximación al análi- This article discusses the ways of approaching the analysis of the sis de lo público, desde un enfoque urbano-arquitectónico en diá- public, from an urban-architectural approach in dialogue with the logo con las ciencias sociales, para comprender las modalidades social sciences, to understand the modalities of appropriation and de apropiación y de uso de las personas en los espacios públicos; el use of people in public spaces; how and why they use them in a cómo y el por qué los usan de una determinada manera y cómo la certain way and how the appropriation and use of them builds apropiación y uso de éstos construye su significado. their meaning. La metodología y las técnicas utilizadas en el desarrollo de la The methodology and techniques used in the development of the investigación, buscaron profundizar en el carácter público de los research, sought to deepen the public character of public spaces, espacios públicos, a partir del análisis de las situaciones que sur- through the analysis of situations that arise from the interaction gen de la interacción entre el diseño del espacio público y las between the design of public spaces, its urban insertion and prácticas de apropiación y uso de éste, develando las razones que practices of appropriation and use of the people in it, to discover impiden o favorecen que ciertos grupos sociales se lo apropien. the reasons that prevent or favor their appropriation by certain social groups. En la indagación se llevó a cabo una revisión de las perspectivas teóricas sobre el espacio público, que nos permitieran un acerca- In this sense, a review of the theoretical perspectives on the public miento a la comprensión del objeto de estudio para, posteriormen- space was carried out, which allowed an approach to the unders- te, seleccionar el método y las técnicas adecuadas para el análisis tanding of the object of study, later to select the method and the de lo público en concordancia con el enfoque conceptual de la appropriate techniques for the analysis of the public in agreement investigación. with the conceptual approach of the research. Para el análisis se seleccionaron dos espacios públicos de la ciudad For the analysis, two public spaces were selected from the city de Maracaibo, Venezuela; segunda urbe del país (2.2 Mhab) y la of Maracaibo, Venezuela; second largest city in the country (2.2 ciudad petrolera más importante. Los resultados obtenidos descu- Mhab) and the most important oil city. The results obtained re- bren la existencia de situaciones que, en efecto, integran, disuaden veal the existence of situations that, in effect, integrate, dissuade y excluyen del espacio público de manera diferenciada, en cada and exclude public space in a differentiated manner in each of uno de los espacios públicos analizados. the public spaces analyzed. Palabras clave: Keywords: Espacio público, límites, performatividad, Maracaibo. Public space, limits, performativity, Maracaibo. 24-45 espacio publico OK.indd 25 7/30/18 12:44 PM 26 MEl oedspoas cdioe papúrbolixciom eanc ilóan t raal nasnfáolrismisa dceió lno dpeú blal icoiudad Introducción El enfoque conceptual y metodológico asumido en la in- pacios públicos de la ciudad: Plaza de la República y Par- vestigación, aborda el estudio del espacio público desde que Vereda del Lago, los cuales poseen características dos dimensiones de análisis: la físico-territorial (como comunes y diferencias entre sí, lo que permite tener una hecho físico y territorial) y la socio-espacial (como lugar variedad de significaciones en torno al espacio público. social y simbólico), cruzadas transversalmente por la di- mensión simbólica. Dicho enfoque rompe la óptica que Como pregunta central de investigación se planteó: ¿qué prevalece en los métodos de planeación, diseño y orga- tipos de situaciones surgen de la interacción entre el dise- nización del espacio público que tiende a ver de manera ño del espacio público, su inserción urbana y las prácticas separada estas dimensiones que van articuladas. de apropiación y de uso de las personas -según la edad, el género y el nivel socio-económico, que permiten explicar De acuerdo con lo anterior, en este artículo se exponen qué hace público un lugar y para quién es público ese lugar; los modos de aproximación al análisis de lo público, desde el cómo y el por qué un espacio se usa de una determinada un perspectiva urbano-arquitectónica en diálogo con las manera, y qué construye su significado público? ciencias sociales, que permitió comprender las modalida- des de apropiación y uso que las personas hacen de los De esta pregunta central surgieron otras interrogantes de es- espacios públicos; el cómo y el por qué los usan de una tudio: ¿en qué medida el diseño y la inserción urbana de determinada manera y cómo la apropiación y uso de éstos un espacio público favorecen la apropiación y el uso del construye su significado espacio a ciertos grupos sociales según la edad, el género y el nivel socio-económico?, y, ¿cómo los usos y las prácti- El método y las técnicas utilizadas en la investigación, cas de los usuarios en un espacio público pueden integrar, buscaron profundizar en el carácter público de los espa- disuadir y excluir a otros? cios públicos, a través del análisis de las situaciones que surgen de la interacción entre el diseño del espacio pú- Para responder a estas interrogantes, se analizaron las prác- blico, su inserción urbana y las prácticas de apropiación y ticas de apropiación y uso de las personas en el espacio, de uso de las personas en él, según la edad, el género y el vinculadas al diseño de los espacios públicos y a la posición nivel socio-económico. Lo anterior permitió, por un lado, relativa de los mismos a nivel urbano, para descubrir las explicar cómo las cualidades físico-espaciales del espacio distintas “maneras de hacer y utilizar” el espacio, y cómo público y su ubicación en la ciudad, establecen límites estos modos subvierten el diseño del espacio, normando en (tangibles e intangibles) para su apropiación y uso, y por la mayoría de las situaciones, la manera en cómo el espacio el otro, determinar en qué medida son los usos y las prác- debe ser utilizado. ticas los que establecen el carácter público de un lugar, es decir, crean escenarios que integran, disuaden y/o exclu- yen del espacio público. En Maracaibo, así como en el resto de las ciudades de Venezuela, existe una crisis social, política y económi- ca que se manifiesta en su espacio público urbano, y es dentro de este contexto que se consideró valioso la reali- zación de este estudio. Para ello se seleccionaron dos es- 24-45 espacio publico OK.indd 26 7/30/18 12:44 PM El espacio público en la transformación de la ciudad 27 MIRADAS SOBRE EL ESPACIO PÚBLICO inclusión, pero también, y no en menor medida, disuadir y excluir. Con relación a esto Sennett (2011:26) señala A continuación se presentan tres perspectivas teóricas que que “los arquitectos se ven obligados a trabajar con ideas engloban modos de ver y pensar el espacio público, que per- contemporáneas acerca de la vida pública, y de la necesi- miten orientar y abordar su estudio desde un enfoque trans- dad expresan códigos y hacen que éstos sean manifiestos disciplinario. a los demás”. Es por esta razón que las ideas sobre cómo debe ser el espacio público o un espacio público ideal, Hecho físico y formal vinculado a la ciudad muchas veces se establece a través de elementos formales El espacio público como hecho físico es considerado “… la que expresan códigos y significados no compartidos por entidad material y concreta donde se desenvuelve lo co- todos los grupos sociales, convirtiéndolo en un espacio lectivo, es decir, la vida y la actividad urbana” (Marcano, que disuade y excluye. 1999:40). El espacio público al ser considerado como hecho formal, posee cualidades específicas relacionadas La historia personal de cada habitante se construye en el con su carácter público, que remiten necesariamente a la espacio de la ciudad. De ahí que, en el diseño del espacio expresión formal de dicho carácter. Estas cualidades alu- público se deba considerar la naturaleza de los vínculos den inmediatamente a elementos tangibles en el espacio, que posee con la ciudad, al tiempo que promueva proce- como la ausencia de cercas, bardas, muros y puertas de sos de socialización e inclusión, y la anulación de cual- acceso en estos espacios. quier límite tangible o intangible que cause la exclusión de grupos sociales de este espacio. Al respecto Borja y Muxi (2000:28) realizan ciertas reco- mendaciones directamente referidas al diseño del espacio Espacio para el encuentro y espacio de conflicto público, dándole importancia a éste como hecho formal, Jane Jacobs (2011), en su libro Muerte y vida de las grandes como son: “… la continuidad en el espacio urbano y la facultad ciudades, señala que un espacio público exitoso es un lugar ordenadora del mismo, la generosidad de sus formas, de su donde las personas se sienten cómodas compartiéndolo diseño y de sus materiales y la adaptabilidad a usos diver- con desconocidos, lo que refiere a la primera condición de sos a través del tiempo”. todo espacio público: invitar a estar en él, para luego en- contrarse (Gehl, 2006). El encuentro (coincidencia física Asimismo, el espacio público como hecho formal, está re- sin contacto), es el primer grado de relación en el espacio lacionado con las cualidades que debe tener dicha forma, público; y el intercambio, es un segundo grado de relación como la legibilidad y la significación de la misma, ya que que trasciende el simple observar, co-existir, y llega hasta la forma posee un valor social atribuido. En tal sentido, el intercambio físico y verbal, lo que conlleva a una alte- “urbanizar y arquitecturizar un espacio público coinciden ración de la experiencia personal. en que son dos formas de texturizarlo, es decir, lograr no sólo una determinada funcionalidad, sino sobre todo “Los espacios públicos se definen como lugares de relación, legibilidad, capacidad de transmitir —es decir imponer— de encuentro social y de intercambio, donde convergen unas determinadas instrucciones sobre cómo usarlo y grupos con intereses diversos” (Díaz y Ortiz, 2003:399). cómo interpretarlo” (Delgado, 2011:19). Sin embargo, el reconocimiento de esta diversidad de inte- rés (personales, religiosos, políticos, etc.) y de comporta- Las cualidades formales en un espacio público son fun- mientos en un mismo espacio físico, admite la posibilidad damentales, ya que las estrategias de diseño que se uti- de conflictos, desencuentros y de desacuerdos entre los di- licen, en muchos casos, pueden permitir y promover la ferentes grupos sociales. 24-45 espacio publico OK.indd 27 7/30/18 12:44 PM 28 MEl oedspoas cdioe papúrbolixciom eanc ilóan t raal nasnfáolrismisa dceió lno dpeú blal icoiudad Autores como Setha Low (2005:2) expresan que los en- cluyente. Por ello, es importante señalar dos condiciones cuentros en el espacio público ocurren “… en una forma fundamentales para que un bien, en este caso, un espacio altamente estructurada, segmentada por espacio y tiem- público pertenezca al dominio público: “la primera, que po, sin embargo, entremezclándose e interactuando en el sea una colectividad pública (Estado, región, federación, mismo sitio”. Por tanto, el encuentro de grupos sociales municipio), lo cual implica que dicha colectividad dispo- en el espacio público, supone un lugar de negociación, de ne de un derecho de propiedad sobre el dominio público; conflicto y de prácticas sociales y culturales, lo que bene- la segunda condición es que los bienes pertenecientes a ficiaría el intercambio entre los grupos sociales. personas administrativas deben haber recibido un destino de interés general” (Valenzuela, 2002:32). De igual forma, La calidad del espacio público juega un papel fundamental otra característica que lo ubica dentro de los bienes públicos, en este proceso de cohesión social, al poder ser evaluada es la posibilidad de consumirse colectivamente, por cual- “... por la intensidad y calidad de las relaciones sociales que quier persona y en cualquier momento. facilita, por su fuerza mezcladora de grupos y de comporta- mientos, por su capacidad para estimular la identificación Ahora bien, en algunos casos, el espacio público es y pue- simbólica, la expresión y la integración cultural” (Borja, de ser calificado de uso colectivo para ciertos grupos so- 2003:67). ciales, quiénes lo asumen como propio y exclusivo, lo que ocasiona que otros grupos sociales, se sientan disuadidos Lo anterior refiere a una concepción del espacio público y excluidos para la apropiación y uso de ese espacio públi- como espacio donde todo es armonía e intercambio cí- co. En tanto que, al ser considerado de uso colectivo, está vico, a partir de pautas de civilidad definidas como: “... regido por normas, las cuales establecen horarios, usos, una cuestión de respeto que se expresa en la forma de actividades y comportamientos, permitidos y adecuados la distancia social y la discreción; el reconocimiento de para el lugar. la distinción entre las cosas que es apropiado compartir (o imponer a los semejantes) (…) No es simplemente (…) tole- En este sentido, el espacio público es un “espacio someti- rancia de la diferencia, es el reconocimiento y la disposición do a regulación específica por parte de la administración para la ocupación de un mundo compartido, sin la exigencia pública, ya sea propietaria o posea la facultad de dominio de que las diferencias se borren o sean ignoradas” (Brain, sobre el suelo, la cual garantiza la accesibilidad a todos y 2005, apud Carmona et al: 2010:134). fija las condiciones de desarrollo e instalación de activida- des” (Borja, 2003:65). Sin embargo, en la práctica, al es- La ciudad como espacio público, transciende los elementos tar sometido a una regulación específica, muchas veces físicos que la construyen; es un lugar de intercambios de no garantiza el acceso a todos los grupos sociales, al estar experiencias personales y colectivas no siempre compar- determinado por su diseño, su inserción urbana, o por las tidas, de ahí que la manifestación de estas experiencias en actividades que dicha regulación determina. En conse- el espacio público, suponga al mismo tiempo, encuentro, cuencia, se instauran barreras físicas y sociales, que di- conflicto y negociación. suaden y excluyen a determinados grupos. Espacio de inclusión-exclusión El espacio público se convierte entonces en un “… meca- El espacio público tiene una naturaleza multifuncional y su nismo de segregación social, bien para excluir o bien para materialización posee matices pocas veces percibidos; es concentrar (por medio de la accesibilidad o de la falta de un espacio concebido como público e incluyente, pero ella)” (Borja, 2003:67). Se transforma en espacio de exclu- en ocasiones, en la práctica, es un espacio normado y ex- sión de comportamiento o conducta, al ser un lugar donde 24-45 espacio publico OK.indd 28 7/30/18 12:44 PM El espacio público en la transformación de la ciudad 29 es permitido “... un control estrecho de las conductas trans- En el segundo enfoque: espacio para el encuentro y espa- gresoras y la normalización” (Valenzuela, 2002:53). cio de conflicto, la discusión se centra en el cuestiona- miento del significado asignado teóricamente al espacio La instauración de normativas pretende evitar conductas público como espacio de encuentro y de interacción, al indeseables en el espacio público, pero al excluir éstas, se tiempo que se asume como espacio de conflicto, como excluye a personas, a determinados grupos sociales, puesto lugar donde se visibilizan los procesos de exclusión so- que el uso y las actividades que en él se realicen se prede- cial que ocurren en la ciudad. finen, evitando el uso y la realización de actividades fuera de lo moral o culturalmente correcto según las autoridades Y en el tercer enfoque: espacio de inclusión-exclusión, se públicas y los grupos sociales predominantes. reflexiona sobre los procesos y las acciones de naturale- za diversa, que ocasionan inclusión y/o exclusión en el La exclusión en el espacio público puede ser considerada espacio público, manifestándose en el espacio de forma sobre la base de tres términos (Carmona et al, 2010): ex- tangible e intangible. clusión de comportamiento o conducta, exclusión a tra- vés del diseño, y exclusión de las personas. Existiendo así, A partir de estos tres enfoques conceptuales se elabora grados de exclusión de acuerdo a la manera en que ésta se un concepto de espacio público que intenta integrar los manifieste en el espacio público, pudiendo ser tangible o mismos, asumiéndolo en el estudio de los espacios a ana- intangible. lizar: lugar de libre acceso para las personas, donde se concentran las diferencias (clases sociales, edad, género, Hacia un concepto de espacio público integrador etc.), propiciando y permitiendo distintas prácticas de Los enfoques conceptuales presentados anteriormente, per- apropiación y uso del lugar, donde el conflicto y la nego- miten abordar el análisis de lo público desde tres perspecti- ciación se manifiestan, lo que favorece la identificación vas diferentes pero convergentes, lo que permite un modo social urbana y la creación de signos y símbolos asociados de aproximación al análisis del carácter público del espacio, al espacio público. partiendo de la existencia de límites tangibles e intangibles en el espacio público y de naturaleza diversa (física, urbana, MARACAIBO Y SU ESPACIO PÚBLICO URBANO social, cultural y política). La ciudad de Maracaibo se ubica en el estado Zulia, al no- El primer enfoque: hecho físico y formal vinculado a la ciu- roeste de Venezuela, en la parte occidental de su propio dad, busca reflexionar sobre lo público desde una perspecti- lago, el Lago de Maracaibo, a 750 km de la capital del país va urbano-arquitectónica, utilizando como referentes autores y a un centenar de kilómetros de la frontera con Colom- provenientes de distintos campos del conocimiento, pero bia. Cuenta con una población 2.2 Mhab (2013) y con una convergentes en el planteamiento de la determinación de densidad relativamente baja de 85 hab/has (Fig. 1 y 2). las características físico-espaciales de un espacio en el esta- blecimiento de las modalidades de apropiación y de uso de Desde hace más de una década las ciudades venezolanas las personas, al trasmitir su diseño, ideas preconcebidas se encuentran inmersas en una profunda crisis, no sólo sobre cómo utilizarlo y percibirlo. Asimismo, se reflexio- urbana, sino social, cultural, económica y política, lo que na sobre la importancia del contexto en el que se ubica el se manifiesta en el repliegue sobre el espacio privado, espacio público, como factor que condiciona las activida- el creciente temor al otro, las desigualdades culturales y des que en este se realizan, así como, en los grupos que lo sociales, el aumento de la violencia y la inseguridad, la frecuentan. desigual inserción urbana de los espacios públicos, una 24-45 espacio publico OK.indd 29 7/30/18 12:44 PM 30 MEl oedspoas cdioe papúrbolixciom eanc ilóan t raal nasnfáolrismisa dceió lno dpeú blal icoiudad Las condiciones de exclusividad y exclusión de estos con- juntos se han trasladado a las urbanizaciones abiertas, las cuales han sido objeto de una pseudo-privatización, to- mado acciones que constituyen el cierre de calles origi- nalmente públicas; asistiendo a un proceso de secuestro de la calle (Fig. 4). Fig. 1: Mapa de Venezuela, indicando el estado Zulia y el Distrito Federal. Elaboraciòn propia a partir de mapa de Venezuela, obtenido en El secuestro de calles origina sentimientos encontrados en http://es.m.wikipedia.org/wiki/Archivo:Mapa-politico-venezuela.png la población. Por una parte, existen grupos que conside- (licencia libre). ran válida dicha acción frente a los crecientes niveles de violencia e inseguridad y, por otra parte, hay grupos de la población que sienten frustración por la prohibición de ac- creciente estratificación de las interacciones sociales y ceso a estas calles que antes eran públicas. la polarización política del país, que van redefiniendo el significado del espacio público y de la vida urbana en sus Es inquietante como esta acción de cierre de calles, está ciudades. amparada en la Ordenanza que regula la instalación de controles de accesos para facilitar la prestación de servicios Bien lo afirma Lefebvre (1978:116), al señalar que, “la de vigilancia y seguridad en sectores, urbanizaciones y ba- crisis de la ciudad, cuyas condiciones y modalidades se rrios consolidados del municipio Maracaibo, publicada en descubren poco a poco, va pareja a una crisis de las ins- la Gaceta Municipal Extraordinaria No. 029 de fecha 10 de tituciones a escala de la ciudad, de la jurisdicción y de la junio de 2003. administración urbanas”. El desarrollo urbano de Maracaibo es producto de una inercia no planificada, resultado de un proceso extendido de invasiones: el 65% de su superficie urbana se ha desa- rrollado así, concerniendo el 60% de su población. En la ciudad, la crisis de sociabilidad urbana se ha venido evidenciando de manera marcada en el espacio urbano, instaurándose fronteras tangibles e intangibles en el es- pacio urbano, que sumadas al temor al otro, producen en la percepción de los usuarios, efectos disuasorios en la apropiación y uso de los espacios públicos. En los últimos 20 años, el modelo de ciudad predominan- te ha sido el de los conjuntos amurallados; la tendencia hacia la construcción de conjuntos cerrados ha propicia- do la creación de espacios colectivos, cuyas calles y par- ques están reservados sólo a los habitantes de los mismos Fig. 2: Mapa de ubicación del estado Zulia en relación con Colombia. http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Lake_Maracaibo_map-es. (Fig. 3). svg (licencia libre). 24-45 espacio publico OK.indd 30 7/30/18 12:44 PM El espacio público en la transformación de la ciudad 31 mer puesto como la ciudad más violenta del mundo en el año 2015 (Consejo Ciudadano para la Seguridad Pública y la Justicia Penal, 2016), ha incrementado el temor al otro, lo que trajo consigo nuevas “formas de convivencia” en el es- pacio urbano. En consecuencia, “… la crisis del espacio pú- blico no es sólo una crisis de la forma urbis, sino que es al mismo tiempo una crisis de la urbanidad como el arte de vivir juntos mediado por la ciudad...” (Giglia, 2003:344). La permanencia y proliferación de estas fronteras (tan- gibles e intangibles) en el espacio público urbano, acre- centará sentimientos de intolerancia y frustración en la Fig. 3: : Conjuntos cerrados de la ciudad de Maracaibo: renuncia a la población, al tiempo que consolidará un modelo de ciudad calle. (Petzold, 2002) autista que rechaza todo signo de conflicto y diferencia, pero que sin embargo, acentúa la anomia social y la indi- ferencia frente a la consolidación de estas fronteras que se En consecuencia, la ciudad se está convirtiendo en la suma reafirman a partir de la exclusión del otro. de pequeños territorios conquistados por grupos de la po- blación que intentan “…buscar en la intimidad doméstica, EL LUGAR DE LO PÚBLICO en los encuentros confiables, formas selectivas de sociabili- dad” (García Canclini, 2009:265), y para lograr esto, cons- Los espacios urbanos, “… se crean socialmente mediante truyen muros y secuestran la calle, lugar por excelencia de procesos de negociación aunque sin olvidar que algunos las interacciones sociales, olvidando que éstas dependen grupos al disponer de mayores recursos materiales o sim- del tratamiento que se le dé al espacio urbano y que éste es bólicos potencialmente se encuentran ubicados en una po- un espacio de todos. sición privilegiada para definir los márgenes y la naturaleza del espacio social. [En este sentido, el medio como espacio Estas acciones han contribuido al deterioro de la calidad social, establece]… la interacción [que] puede, entonces, del espacio público urbano, que aunadas al predominio del trazar límites más o menos visibles para producir exclu- automóvil en los espacios destinados al peatón han merma- sión” (Gutiérrez, 2011:84). do la vida pública de la ciudad y acrecentando las distancias sociales. Asimismo, el clima de violencia e inseguridad Por ello, al estudiar las interacciones en el espacio público, imperante en la ciudad; más de 450 homicidios en Ma- es importante observar las características físico-espacia- racaibo en el año 2015 (29 homicidios por cada 100.000 les y socio-culturales del lugar donde estas interacciones hab), y en el país: ocho de las 50 ciudades más violentas ocurren, ya que, no sólo el carácter de dicho espacio social del mundo están en Venezuela, ocupando Caracas el pri- viene dado por las normas previamente definidas en éste. 24-45 espacio publico OK.indd 31 7/30/18 12:44 PM 32 MEl oedspoas cdioe papúrbolixciom eanc ilóan t raal nasnfáolrismisa dceió lno dpeú blal icoiudad Fig. 4: Urbanizaciones que han sido objeto de una pseudo-privatización en Maracaibo: secuestro de la calle. (Mustieles, 2012) Para la presente investigación se seleccionaron dos espa- Por su parte, el Parque Vereda del Lago (1976-78) (antigua- cios públicos de la ciudad de Maracaibo: Plaza de la Repú- mente llamado Paseo del Lago), se construyó en una época blica y Parque Vereda del Lago, que poseen características de intensa expansión territorial de la ciudad, en la cual “Ma- comunes: abiertos, recreacionales y deportivos, y dife- racaibo inicia un proceso de periferización de la ciudad, rencias en cuanto a: historia, simbología, escala, diseño e incrementándose exponencialmente sus áreas de hábitat inserción urbana. Lo anterior es importante para eviden- popular, el cual se hace dominante como forma de ocupa- ciar las interacciones entre el diseño del espacio público ción del espacio urbano” (Echeverría, 1995:23). Su cons- y las prácticas de apropiación y uso de las personas en los trucción dio respuesta, por parte del Gobierno Nacional, espacios públicos. Asimismo, permitió abarcar diferentes a la necesidad de crear espacios que mejoraran la calidad grupos sociales (nivel socio-económico, edad y género), y del ambiente urbano. El proyecto original del Paseo del obtener información sobre cómo se apropian, usan y per- Lago, contaba con una superficie de 100 has aproxima- ciben los espacios públicos seleccionados, en relación con damente, para ser desarrolladas en dos etapas: la primera las características físico-espaciales y de inserción urbana de 65 has, fue totalmente desarrollada, pero la segunda de dichos espacios. etapa, de 35 has, comenzó a construirse en 2013 por la Gobernación del estado Zulia, es decir, después de 35 Es importante señalar que el diseño y la construcción de años de inaugurada la primera etapa del proyecto. En la la Plaza de la República y del Parque Vereda del Lago, res- actualidad, es un parque de escala metropolitana, utilizado ponden a momentos diferentes del desarrollo urbano de también por los habitantes de otros municipios y ciudades Maracaibo. del estado Zulia (Fig. 6). Por un lado, la Plaza de la República (1945), fue diseñada Ambos espacios públicos se localizan en el macro-centro y construida en un período de restructuración de la trama de Maracaibo (ubicado al norte del centro fundacional de urbana de la ciudad, resultado de los nuevos asentamien- la ciudad y en la zona más consolidada), y se han consti- tos de los campos petroleros al norte de la ciudad. La pla- tuido en hitos de la urbe con naturaleza distinta: uno (la za expresó “... la voluntad de centrar [la nueva ciudad] al plaza) asociado con la historia de la ciudad y otro (el par- viejo modelo, [replicando] las proporciones y tamaño de que) asociado al lago más grande de América Latina: el la Plaza Mayor (Plaza Bolívar)” (Velásquez, 1999:30). La Lago de Maracaibo (superficie 13.000 Km²) (Fig. 7). Plaza de la República ocupa una manzana del sector Bella Vista, con un área aproximada de 1 ha, de forma cuadran- gular. Hoy en día, esta plaza se ha convertido en el sím- bolo de la lucha y reivindicación de los derechos civiles y políticos de los habitantes de la ciudad (Fig. 5). 24-45 espacio publico OK.indd 32 7/30/18 12:44 PM El espacio público en la transformación de la ciudad 33 MODOS DE APROXIMACIÓN AL ANÁLISIS DEL ESPACIO investigación para el análisis de lo público, esenciales para PÚBLICO aproximarse a la comprensión de otros modos de pensar, hacer y utilizar el espacio público, ya que éste se re-significa Esta investigación se apoya en la observación como mé- desde la experiencia en la ciudad y con el otro. todo de análisis del espacio público, puesto que, el cues- tionamiento de la realidad, de lo visible, de lo cotidiano, En este artículo se explican sólo dos de las técnicas utili- se logra mediante una percepción consciente del espacio zadas en el trabajo de campo: observación directa y entre- urbano, de las personas, de los objetos y de la relación vistas, así como, la metodología utilizada. entre ellos (Petzold, 2012). Es gracias a “… la impericia de Epimeteo (…) [que] lo primero que logró hacer el hom- Observación directa bre fue observar cuidadosamente el mundo natural que Es una técnica de recopilación de información que consis- lo rodeaba. Aquí, la observación cuidadosa fue la primera te en observar de forma sistemática los objetos, personas, condición humana…” (Sato, 2005:10). hechos, situaciones o acontecimientos dentro del contex- to en que se desarrollan, a fin de contemplar los aspectos Ya en la década de los 60, Jane Jacobs (2011:40) decía: “El más significativos inherentes a su comportamiento y ca- camino que conduce a dilucidar (...) el comportamiento racterísticas dentro de ese espacio (Tamayo, 1996). de las ciudades (...) comienza, observando atentamente, con las mínimas expectativas posibles, las escenas más co- Esta técnica permitió registrar, ilustrar y mapear de ma- tidianas, los acontecimientos más corrientes, e intentando nera sistemática, las modalidades de apropiación y uso ver qué significan y si entre ellos afloran las hebras de un de las personas, en tiempo, uso y lugar al interior de los principio”. espacios públicos. Asimismo, registrar las características del lugar en general, en el momento de la observación y Por ello se consideró fundamental la utilización de la obser- las situaciones que acontecen en dicho espacio. vación directa, la entrevista y los dibujos, como técnicas de Fig. 5: Plaza de la República y el contexto donde se emplaza. Fig. 6: Las dos etapas originales del Paseo del Lago. (Omar VP, 2010) Elaboración propia a partir de imagen satelital de Google Earth, 2013. 24-45 espacio publico OK.indd 33 7/30/18 12:44 PM 34 MEl oedspoas cdioe papúrbolixciom eanc ilóan t raal nasnfáolrismisa dceió lno dpeú blal icoiudad libreta de campo, se apuntó todo lo que se observaba de acuerdo a los criterios establecidos. En el plano, se regis- tró la ubicación de las personas y los recorridos de éstas por el espacio. La fotografía durante las observaciones se empleó para documentar lo que se observaba, asumiendo la concepción de ésta como una herramienta que “posee la capacidad de registrar la realidad y de generar nuevos sig- nificados sobre un objeto, lugar o acontecimiento; es cons- Fig. 7: Ubicación de la parroquia Santa Lucía, dentro de la División truir realidades y hacerlas visibles” (Petzold, 2012:33). político- administrativa de la ciudad de Maracaibo. Elaboración propia a partir de información suministrada por el Institu- to de Investigaciones. Facultad de Arquitectura y Diseño. Universidad Es importante señalar que para llevar a cabo este largo y del Zulia. exigente proceso de observación, se contó con la colabo- ración invaluable de estudiantes de la Facultad de Arqui- tectura y Diseño de la Universidad del Zulia, a quienes se Todo proceso de observación científica permite obtener les explicó cómo realizar las observaciones, los criterios información, describir situaciones y contrastar hipótesis de observación y la metodología previamente establecida. (Hernández, 1998). Observar científicamente significa ob- Adicionalmente, se realizaron ejercicios de observación servar con un objetivo claro, definido y preciso: saber qué pilotos para aclarar dudas sobre el proceso de observa- es lo que se desea observar y con qué objetivo hacerlo. ción y registro. Se debe mencionar que el proceso de ob- servación no fue el mismo en los dos espacios públicos, Para la elaboración de estos criterios de observación y la debido a las diferencias que existen en el diseño y en la metodología a emplear se efectuó una revisión de la biblio- escala de éstos. grafía relacionada con la observación del espacio urbano (Jan Gehl, 2006; Jane Jacobs, 2011; Antoine Bailly, 1979; En la Plaza de la República, su diseño facilita el dominio Georges Perec, 1992, 2001, 2012; John Berger, 2000, 2001, casi total del espacio, dado que la organización interna del 2007; Kevin Lynch, 1998 y David Canter, 1979) y la iden- mobiliario, de la vegetación y del equipamiento permite, tificación de patrones de ocupación espacial (Pérez, Valera desde diferentes puntos al interior de la plaza, observar lo y Anguera, 2011). que ocurre en todo el lugar. Es por ello que la plaza no se dividió en zonas de observación, sino por el contrario, En cuanto a ¿qué observar?, interesaba registrar las moda- se seleccionaron puntos que ofrecían diferentes perspec- lidades de apropiación y uso de las personas en el espacio tivas de la misma (Fig. 8). público, a saber: cómo hacen uso del lugar y del mobilia- rio, cómo es su postura corporal, qué actividades realizan y Para la observación en la plaza, se utilizaron planos de ésta en qué lugar, con quién vienen al lugar, si interactúan con para registrar, por un lado, la ubicación de las personas o otras personas, por cuánto tiempo permanecen, su género, grupos de personas observadas que se encontraban en la posible edad y nivel socio-económico, así como, la compo- plaza y, por el otro, los recorridos de las personas que atra- sición grupal por tamaño y composición grupal por género vesaban la plaza para ir a otro lugar. Cada uno de estos re- y edad. gistros se efectuó en planos diferentes (Fig. 9 y 10). Las herramientas empleadas durante la observación di- Las fotografías fueron clasificadas según el día, la hora recta fueron: libreta de campo, plano y fotografía. En la y el mes en que fueron tomadas para, posteriormente, 24-45 espacio publico OK.indd 34 7/30/18 12:44 PM El espacio público en la transformación de la ciudad 35 proceder a su análisis, agrupándolas por categorías y se- leccionando las que mejor evidenciaban lo obtenido en campo (Fig. 11). En el caso del Parque Vereda del Lago, dada la extensión y diseño se decidió que la observación del parque se efec- tuará en movimiento, es decir, realizando recorridos por todas las áreas del parque en diferentes períodos de tiempo (días, horas y meses distintos) lo que permitió Fig. 9: Registro en plano de la ubicación de las personas abarcar las principales áreas del parque y registrar las mo- y grupo de personas en la plaza, durante una sesión de observación dalidades de apropiación y uso de las personas en espacio realizada en un día laboral, de 5 a 7pm. y tiempo, el perfil de los usuarios, así como, el ambiente Elaboración propia a partir de la observación. general del parque. El plano del parque sirvió para señalar los lugares en los métrica fue organizada en carpetas según el mes, día y cuales se realizó el registro fotográfico, de acuerdo al día, hora en que fue realizada la observación. Esto permitió hora y mes en que fueron realizadas, otorgándoles un nú- evidenciar los cambios que ocurren en el parque en espa- mero, el cual correspondía con la fotografía tomada en ese cio y tiempo. lugar, vinculando lo plasmado en las fotografías con las di- ferentes áreas del parque (Fig. 12 y 13). El tiempo de observación establecido para cada sesión, en ambos espacios públicos, fue de dos horas, por considerar- En cada uno de los planos, se indicó el día, la hora y el se un lapso tiempo adecuado para observar y registrar las mes de la observación, así como, la hora de inicio y fina- variaciones significativas en las modalidades de apropia- lización de la misma. La información fotográfica y plani- ción y uso del espacio, así como el perfil de los usuarios, y el ambiente general de los espacios públicos. En cada sesión el observador permaneció dos horas continuas (en la plaza sentado y en el parque caminando), mirando y re- gistrando todo lo que ocurría en el lugar, según los criterios de observación establecidos y con los recursos técnicos se- leccionados. Otro aspecto importante a considerar en la realización de un proceso de observación directa y sistemática, es la de- finición de las sesiones de observación. Para los casos que nos ocupan se decidió acorde con los objetivos de la investigación, que las sesiones de observación se realizaran en la Plaza de la República entre las 6 am y las 8 pm, abarcando los días la- borables y fines de semana; y en el Parque Vereda del Lago en tres momentos: mañana (6-8 am), mediodía (12-2 pm) y tarde (6-8 pm), en los días laborables y fines de semana. Fig. 8: Perspectivas de observación al interior de la Plaza de la Repúbli- ca. (Martínez, 2013) 24-45 espacio publico OK.indd 35 7/30/18 12:44 PM 36 MEl oedspoas cdioe papúrbolixciom eanc ilóan t raal nasnfáolrismisa dceió lno dpeú blal icoiudad en la entrevista semiestructurada, el entrevistador mantie- ne la conversación enfocada en un tema en particular, y le proporciona al informante el espacio y la libertad suficien- tes para definir el contenido de la discusión” (Russel, 1988, apud Vela, 2008:76-77). La entrevista semiestructurada permitió obtener infor- mación clave sobre las prácticas de apropiación y uso de cada grupo social en los dos espacios públicos seleccionados; Fig. 10: Registro en plano de los recorridos de las personas que atra- viesan la plaza, durante una sesión de observación, en un día laboral, el cómo y el por qué los usan de una manera determinada, de 5 a 7pm. y cómo la apropiación y el uso de estos espacios construye Elaboración propia a partir de la observación. el significado del mismo. Asimismo, proporcionó informa- ción sobre cómo las cualidades físicas y espaciales del es- pacio público, establecen usos posibles en determinadas Para cumplir con lo estipulado en la investigación, se asis- áreas del mismo, y en qué medida existen prácticas que tió a la Plaza de la República y al Parque Vereda del Lago, transgreden estos códigos de copresencia, produciéndo- durante semanas y meses diferentes del año 2013, en las se en consecuencia, situaciones que integran y/o exclu- franjas horarias establecidas, a fin de ir completando el yen a ciertos grupos sociales. proceso de observación sistemática. Los usuarios fueron seleccionados de manera aleatoria, di- Entrevista semiestructurada rectamente en las áreas de los espacios públicos seleccio- Se seleccionó la entrevista de tipo semiestructurada por su nados, a diferentes horas y días de la semana, y en semanas utilidad cuando las personas no cuentan o no ofrecen mu- y meses diferentes del año 2013, ello permitió abarcar gru- cho tiempo para la realización de ésta, dado que es un tipo pos etarios, de género y de nivel socio-económico diferen- de entrevista que le permite al entrevistador “... contar con tes, y obtener información relacionada con los modos de temas o preguntas preestablecidas (...), sin que con ello se ver y pensar lo público de los diferentes grupos sociales. llegue a ejercer un dominio total sobre el informante. Así, Fig. 11: Registro fotográfico de las personas que atraviesan y/o permanecen en la plaza, durante una sesión de observación. (S. Mustieles y Rangel, 2013) 24-45 espacio publico OK.indd 36 7/30/18 12:44 PM El espacio público en la transformación de la ciudad 37 Se realizaron entrevistas en la Plaza de la República a 25 usuarios y en el Parque Vereda del Lago a 50. Adicional- mente, se realizó una entrevista a profundidad al Presi- dente del Servicio Autónomo Vereda del Lago (SAVEL), autoridad encargada de la administración y de la gestión del parque, que permitió un acercamiento a la compren- sión de las dinámicas de apropiación y uso de este gran espacio público. En el caso, de la Plaza de la República, la Alcaldía del municipio Maracaibo, es la encargada de su gestión, al igual que de la gestión de todas las plazas que se encuentran en dicho municipio, lo que dificultó la realización de una entrevista. Fig. 12: : Registro en plano de la ubicación de la fotografía de los Para la realización de las entrevistas semiestructuradas se puntos donde se realizaron las observaciones en una sesión, Parque La Vereda del Lago, 2012-2013. elaboró una guía de entrevista con 5 apartados: (i) moda- Elaboración propia a partir del plano elaborado por la Alcaldía de lidades de apropiación y uso del espacio, (ii) tiempo de Maracaibo. apropiación y uso del espacio, (iii) modalidades de percep- ción, (iv) modalidades de desplazamiento y (v) el usuario. En el apartado (i): se indagó sobre los motivos por los cuales viene el usuario al espacio público; con quién vie- ne; qué hace al venir; sobre las normas de uso del espacio público, entre otras. En el apartado (ii): se agruparon las preguntas relacionadas con el tiempo como un factor vinculado a las modalida- des de apropiación y uso del espacio: con qué frecuencia viene; que días de la semana viene; cuánto tiempo per- manece, etc. En el apartado (iii): se agruparon las preguntas relaciona- das con los modos de percibir el espacio: qué piensa del espacio público; cómo se siente en el espacio público; qué área percibe como más segura; cuáles son los elementos más significativos del espacio para usted, etc. En el apartado (iv): se agruparon preguntas relacionadas con la facilidad de acceder al espacio público en relación con su ubicación dentro de la ciudad: cuánto tarda en lle- Fig. 13: Registro fotográfico de las prácticas de apropiación y uso de gar al espacio; qué medio de transporte utilizan; en qué las personas en el Parque Vereda del Lago, 2012-2013. (Fotos 1-2. S. zona de la ciudad vive, entre otras. Mustieles. Fotos: 3-4. D. Martínez) 24-45 espacio publico OK.indd 37 7/30/18 12:44 PM 38 MEl oedspoas cdioe papúrbolixciom eanc ilóan t raal nasnfáolrismisa dceió lno dpeú blal icoiudad Y en el apartado (v): se indagó sobre los aspectos socio-de- socio-económico se apropian y usan el espacio público de mográfico de la persona entrevistada: qué edad tiene; cuál es manera diferente, lo que permite inferir que las cualida- su nivel de instrucción, entre otros. des físico-espaciales y de inserción urbana de los espacios públicos, y, el significado simbólico otorgado a estos luga- DEVELANDO LOS LÍMITES DEL ESPACIO PÚBLICO res, no sólo condicionan las modalidades de apropiación y de uso de las personas, sino que el peso concedido a estas A continuación se presentan algunos resultados de la in- dimensiones (físico-territorial, socio-espacial y simbólica), vestigación que intentan responder qué es el espacio pú- varía de acuerdo al grupo social. blico desde las prácticas de apropiación y de uso de las personas, no siempre coincidentes, permitiendo develar Los límites en la Plaza de la República los límites que habitan en el espacio público y la cualidad Los límites del espacio público en esta plaza, se configuran a “performativa” de éstos, entendiendo esta cualidad como la partir de las prácticas de apropiación y de uso de las perso- capacidad de transformación de un lugar a partir de las accio- nas en el lugar, y de los elementos arquitectónicos y natura- nes y de los acontecimientos que se desarrollan en él. les, pues es desde las modalidades de apropiación y de uso, y desde las cualidades percibidas en el lugar que se cons- Aproximación a los límites del espacio público en truye el significado de lo público. De aquí que el carácter pú- Maracaibo blico de la plaza se defina por las “reglas” que co-habitan en Los resultados obtenidos permiten develar la existencia de el espacio, esto es, las instauradas por los distintos grupos situaciones que en efecto integran, disuaden y excluyen del sociales que frecuentan el espacio, y las normas de uso es- espacio público, pero de forma distinta y diferenciada en tablecidas por la autoridad que gestiona el espacio público. cada uno de los espacios públicos analizados (Plaza de la República y Parque Vereda del Lago). Esto responde a las En el discurso de las personas entrevistadas, se manifiesta diferencias que existen entre estos dos espacios públicos, en el espacio público como un hecho formal y físico, al tiem- términos de diseño, escala e inserción urbana, así como, a po que se alude al espacio público como espacio inclusivo; las modalidades de apropiación y de uso de las personas en un lugar al que todos tienen acceso, un espacio de signos y cada uno de ellos, lo que confirma la importancia de estos significados. Los diferentes grupos sociales coinciden en aspectos en el estudio del espacio público. la noción de lo qué es un espacio público, aun cuando esta noción no corresponda con las prácticas y la experien- A partir de las observaciones y las entrevistas realizadas, se cia que estos grupos tienen en el mismo. evidenció que las personas según su edad, género y nivel Fig. 14: Vistas internas de la plaza hacia el norte, 2013. (Martínez, 2013) 24-45 espacio publico OK.indd 38 7/30/18 12:44 PM El espacio público en la transformación de la ciudad 39 Fig. 15: Vistas internas de la plaza hacia el este, 2013. (Martínez, 2013) Las cualidades percibidas (diseño, escala e inserción ur- importantes vías que la recorren de norte a sur y de este a bana) de la plaza ofrecen, por un lado, una visibilidad de oeste. Mientras, sus elementos arquitectónicos y naturales, los usuarios en ella, al existir un dominio visual del lugar, le otorgan una imaginabilidad al lugar que influye en las de las personas y de las situaciones que acontecen en él; personas para venir y habitar el lugar, lo que consolida los y por el otro, el diseño y la forma en que los elementos enfoques conceptuales sobre el espacio público que valo- arquitectónicos y naturales se hallan dispuestos en el ran las cualidades físico-espaciales del lugar y su ubicación espacio, ofrece la posibilidad de tener distintos grados dentro de la ciudad como aspectos claves para establecer su de intimidad y anonimato. Estas cualidades del espacio carácter público (Fig. 17). transmiten una sensación de familiaridad, intimidad y se- guridad otorgada, en algunos casos, por la familiaridad de Los límites en el Parque Vereda del Lago los rostros de las personas que cotidianamente atraviesan A partir de la observación y el análisis de las entrevistas y habitan la plaza (Fig. 14 y 15). realizadas a los usuarios de este espacio, se evidenció que las modalidades de apropiación y uso de las personas en La escala de la plaza (1ha) favorece el establecimiento de el Parque Vereda del Lago se encuentran, en algunos ca- diferentes tipos de distancias entre los usuarios, según el sos, facilitadas y preestablecidas por el diseño del parque día, la hora y las situaciones que acontecen en el lugar, y la disposición del mobiliario e instalaciones dentro del dando lugar a modalidades de apropiación y de uso del lugar. Sin embargo, en otros casos, estas modalidades sub- espacio que tienden a establecer grados de privacidad y vierten el diseño de éste y las normas establecidas para de visibilidad en el mismo (Fig. 16). su apropiación y uso, otorgando un nuevo significado al lugar, el cual continuamente entra en contradicción con Asimismo, la inserción urbana de la Plaza de la República lo que ahí acontece. es un elemento determinante para la apropiación y el uso del espacio, pues favorece el acceso a los diferentes gru- Las palabras utilizadas por los usuarios revelan aspectos pos sociales al estar integrada a la trama de la ciudad con puntuales en la percepción que cada grupo social posee del Fig. 16: Tipos de distancias en la Plaza de la República. (Petzold, S. Mustieles y Rangel, 2013) 24-45 espacio publico OK.indd 39 7/30/18 12:44 PM 40 MEl oedspoas cdioe papúrbolixciom eanc ilóan t raal nasnfáolrismisa dceió lno dpeú blal icoiudad Fig. 17: Inserción urbana de la Plaza de la República. (S. Mustieles y Rangel, 2013) espacio público: para las personas de nivel socioeconómico lico. Para los habitantes de la ciudad y del estado Zulia, el alto, lo perciben como un espacio inseguro, con riegos y parque les ofrece una de las pocas posibilidades de estar temores; las personas de nivel socioeconómico bajo, lo en contacto con el lago, el cual distingue a Maracaibo, a relacionan con el entretenimiento, con salir de la rutina y nivel nacional e internacional, por ser el lago más grande con la gratuidad del espacio; finalmente, las personas de ni- de América Latina y donde se inició la gran explotación vel socioeconónomico medio, lo vinculan a lugares donde petrolera en el país (Fig. 18). se comparte con todo tipo de personas, un espacio público idealizado, ausente de conflictos. Por otra parte, la configuración espacial del parque faci- lita la aparición y consolidación de prácticas de apropia- Las cualidades percibidas (diseño, escala e inserción ur- ción y de uso asociadas a determinados grupos sociales, lo bana) del Parque Vereda del Lago, establecen el carácter que por un lado, refuerza la identidad del grupo social, y público del espacio, al evidenciar como las instrucciones de por el otro, comienza a construir lecturas diferentes de un uso implícitas en el diseño del espacio físico, son modifica- mismo espacio público. Es un lugar donde la apropiación das temporalmente por las acciones, necesidades, sentimien- y el uso del espacio por parte de los diferentes grupos tos y deseos de los usuarios, surgiendo “reglas temporales” sociales se manifiesta de forma segmentada en espacio y para mediar el conflicto; lo público es una condición tempo- tiempo (Fig. 19). ral del espacio. La inserción urbana del Parque Vereda del Lago, constitu- ye un límite para el acceso de las personas de nivel socioe- conómico bajo, por el tiempo, el costo y las condiciones en que deben trasladarse, lo que lleva a disuadirles, y en algunos casos les impide visitar el parque. Por consiguien- te, la frecuencia con que estas personas vienen al parque es baja, pero con una alta intensidad de uso, al permane- cer más de cuatro horas en el lugar, lo cual se asocia con sus modalidades de apropiación y uso, y con el significado que le otorgan al parque. Esto evidencia como la ubica- ción de un espacio público en la ciudad, puede ser un fac- tor de exclusión para su apropiación y uso. Sin embargo, la inserción urbana de un espacio público también puede ser un factor de atracción para la apro- piación y uso del lugar. En el caso del parque, ubicado al borde del lago de Maracaibo, como elemento muy signifi- cativo para los usuarios, se tiene además un valor simbó- Fig. 18: Inserción urbana del Parque Vereda del Lago.(Alcaldía de Maracaibo, 2008) 24-45 espacio publico OK.indd 40 7/30/18 12:44 PM El espacio público en la transformación de la ciudad 41 El Parque Vereda del Lago, es un espacio público que re- produce, en cierta media, la dinámica urbana de la ciudad, es decir, la disputa por el espacio entre peatones, ciclistas y conductores. Este escenario le otorga una singularidad a estas modalidades de apropiación y uso del espacio y en cada una convergen intereses diversos, lo que lleva a es- tablecer “reglas” que nacen de esa negociación entre tres modos de apropiarse y utilizar el espacio (Fig. 20). CONCLUSIONES La performatividad de los límites del espacio público El significado de lo qué es público y para quién es pú- blico un lugar, se re-escribe constantemente en espacio y tiempo. En consecuencia, para un mismo espacio público hay significados diversos que se manifiestan en las prácti- cas de apropiación y de uso, que llevan a elaborar tácticas de evasión, interacción o confrontación, ante situaciones que atentan contra lo socialmente correcto. Lo público es una condición temporal del espacio físico, por consiguiente los límites que se instauran a partir de las modalidades de apropiación y de uso del espacio, son temporales. El espacio público como hecho formal y fí- sico vinculado a la ciudad se fortalece en la medida que garantice, por un lado, la accesibilidad peatonal y vehi- cular para todos los grupos sociales, y por el otro, que su configuración físico-espacial, así como, sus elementos arquitectónicos y naturales, proporcionen una legibilidad del orden socio-espacial inscrito en el espacio, lo que fa- cilita a las personas su apropiación y uso de acuerdo a las “reglas” que co-habitan en el espacio, al tiempo, que les permite el establecimiento de un nuevo orden. De ahí, que las prácticas de apropiación y de uso de los diferentes grupos sociales en el espacio público, sea el re- sultado de la percepción que tienen de este, la cual está relacionada con la significación que le otorgan a estas prácticas y usos, modificándose éstos en relación con el contexto en el que se llevan a cabo. Ahora bien, las cua- Fig. 19: Diversidad de prácticas de apropiación del parque según grupo social. (Petzold y S. Mustieles, 2013) 24-45 espacio publico OK.indd 41 7/30/18 12:44 PM 42 MEl oedspoas cdioe papúrbolixciom eanc ilóan t raal nasnfáolrismisa dceió lno dpeú blal icoiudad Fig. 20: Disputas por el espacio en el Parque Vereda del Lago. (S. Mustieles y Romero, 2013) lidades físico-espaciales de un espacio público establecen La idea que tienen las personas sobre lo que es un espacio usos posibles en el espacio, que construyen su significa- público, no es siempre vinculante con sus modalidades de do, mas son las prácticas de apropiación y de uso las que apropiación y de uso en los espacios públicos, ya que la transforman este significado. El espacio púbico posee una idea de lo que es un espacio público está más referida estructura que orienta los comportamientos de las perso- a lo que debería ser un espacio público con base en el nas en el mismo, sin embargo, su carácter público ofrece ideal de espacio público, que a lo que es el espacio público la posibilidad de transgredir dicha estructura. desde su experiencia cotidiana. En este sentido, el carácter no público del espacio público, Con esta investigación se buscó construir una nueva mi- es decir, la existencia de límites tangibles e intangibles para rada sobre el espacio público, como cuando “Charles Boo- la apropiación y el uso del espacio, no es una realidad ma- th perfecciona los mapas de la pobreza (1889), sobre los nifiesta en el espacio público para ciertos grupos sociales cuales Catz (2004:3) señala: [Los mismos] “no constitu- ni para la autoridad del espacio. Se asume que por su condi- ye un ‘avance’ en el conocimiento positivo de la ciudad, ción jurídica de bien público para el uso público de toda la sino una nueva, diferente tecnología de la mirada (…) Una población, no existe exclusión. Se considera que el “permi- mirada sobre un territorio pero también crea al mismo tir” el acceso a “todos” ya es condición garante del carácter tiempo un territorio mirable”. público del espacio; sin embargo, el permitir entrar no es garantía del ejercicio del derecho a habitar el espacio, ya De esta investigación surgen nuevas inquietudes sobre que primero se debe conseguir estar en el lugar. Asimismo, el análisis del carácter público del espacio, que persiguen el establecimiento de normas y políticas de uso en el espa- ahondar en los procesos de construcción de los límites cio, es considerado conveniente para el mantenimiento del (tangibles y no tangibles), buscando comprender la natu- orden social y la armonía en los espacios públicos, siendo raleza de su performatividad. en algunos casos, acciones excluyentes disfrazadas. El estudio de lo público es fundamental para comprender Las personas en los espacios públicos encarnan y hacen que existen distintos modos de lectura de lo público, pues- visibles modos de pensar, hacer y utilizar lo público, con- to que el espacio adquiere la connotación de público, me- dicionados por lo que se sabe, se conoce y cómo se vive el diante un lenguaje formal materializado en el diseño del espacio urbano, vinculadas al género, a la edad y al nivel so- espacio y la forma de los elementos en él, y a través de las cioeconómico de las personas, aspectos que se evidencian prácticas y comportamientos de las personas. Lo público en la valoración que se le concede a los elementos físicos es una condición temporal del espacio, y es dentro de esa y naturales presentes en el espacio público. El significado temporalidad que debe diseñarse y planificarse el espacio de lo público se construye desde su vivencia cotidiana y público como hecho físico y formal vinculado a la ciudad. desde sus ámbitos de vida (privada y pública), desde sus carencias y anhelos. 24-45 espacio publico OK.indd 42 7/30/18 12:44 PM El espacio público en la transformación de la ciudad 43 Bibliografía Bailly, A., (1979); “La percepción del espacio urbano”, Madrid: Instituto de Estudios de Administración Local, Colección Nuevo Urbanismo. Berger, J., (2000); “Modos de ver”, Barcelona: Editorial Gustavo Gili. —————, (2001); “Mirar”, Barcelona: Editorial Gustavo Gili. Berger, J y Mohr, J., (2007); “Otra manera de contar”, Barcelona: Editorial Gustavo Gili. Borja, J., (2003); “La ciudad es el espacio público”, En P. RAMÍREZ KURI (coord.), Espacio público y reconstrucción de ciuda- danía (59-87). México: Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales. 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That is to say, a city una ciudad de fragmentos con una forma de organización of fragments, a form of organization in which boundaries, en la que los límites, lo confinado, lo disperso y los obstá- confinement, dispersion and physical obstacles acquire a culos físicos adquieren un rol central, y en donde el espa- central role, and where urban space is manifested through cio urbano se manifiesta a través de nodos arbitrarios, de arbitrary nodes, with imprecise limits, whose conforma- límites imprecisos, cuya conformación surge de la partici- tion arises from the participation of citizens in different pación de los ciudadanos en diferentes redes. networks. A partir de la interrogante de “¿cómo se está trasforman- From the question of “How is the public space in the do el espacio público en la ciudad contemporánea?” a contemporary city being transformed?” Below are some continuación se presentan algunas de las características of the characteristics of the configuration of the public de la configuración del espacio público como fragmento, space as a fragment, where, independently of its physical en donde independientemente de su conformación e inte- conformation and interrelation, it is possible to identify rrelación física, es posible identificar redes invisibles que Invisible networks that serve the logic of network space atienden la lógica del espacio de las redes y de los flujos. and flows. Palabras clave: Keywords: Fragmentación, espacio contemporáneo, espacio público Fragmentation, contemporary space, public space 46-61 espacio publico OK.indd 47 7/30/18 12:44 PM 48 Espacio público contemporáneo: entre la ciudad de fragmentos y la ciudad de redes Introducción Dos fenómenos explican la organización de la estructu- espaciales como zonas industriales y centros comerciales ra urbana contemporánea: la zonificación y la expansión impulsados por intervenciones del sector inmobiliario), que como reflejo de la concentración y especialización de produce un espacio urbano sin estructuración e interre- actividades generó el surgimiento de la ciudad de frag- lación con el territorio que origina la división de funciones mentos. y de necesidades urbanas al margen de requerimientos de- mográficos. (Borsdorf e Hidalgo: 2009) (Fig. 1 y 2) Este tipo de ciudad, que en términos generales podemos identificar como aquella con una estructura nodal frag- mentaria (debido a la construcción de infraestructura para el automóvil), con implantación de elementos ce- lulares en la periferia (sobre todo vivienda y unidades Fig. 1: Fraccionamiento San Juan en Tecámac, Estado de México (Elizabeth Espinosa, 2007) Fig. 2: Vivienda: Hacienda del Ciervo (Interlomas CDMX) Fig. 3: Autopista México- Pachuca (Elizabeth Espinosa, 2011) (Elizabeth Espinosa, 2017). 46-61 espacio publico OK.indd 48 7/30/18 12:44 PM El espacio público en la transformación de la ciudad 49 Esto es, la ocupación del suelo y la desintegración del terri- entre tejidos urbanos y sistemas de comunicación. En el torio por la construcción de infraestructuras para la movi- caso de la dimensión social, la fragmentación se produce lidad, que representan no solo la conexión entre espacios por que los espacios de interacción presencial, como el separados sino en mucho de los casos la creación de ba- espacio público, están ausentes en el diseño de los asen- rreras en el espacio urbano, generan dispersión y difusión tamientos de baja densidad, y son afectados por la espe- de la urbanización produciendo grandes distancias entre culación del mercado inmobiliario o bien son sustituidos funciones, personas y eventos, y con ello las actividades por centros comerciales. (Marmolejo; Stallborhm: 2008) exteriores, que comúnmente se asocian al espacio público, se reducen a movimientos vehiculares, que con una estruc- Por otra parte la aparición de modalidades fragmenta- tura urbana segregada origina una dispersión de personas rias e infraestructura sin continuidad afecta el funciona- y acontecimientos. (Gehl: 2006) (Fig. 3) miento de los espacios naturales y agrícolas de la región, produciendo fragmentación ambiental. Así también con La ciudad de fragmentos y la ciudad de redes la interacción entre diversos fragmentos, que depende de una escasa red de vialidades, se produce segregación Como se ha comentado la combinación entre la dispersión económica al influir en el costo y gasto de la energía re- que impone la estructura nodal fragmentaria y la necesi- querida para lograr su interrelación. Así, en una ciudad de dad de conexión entre nodos, estimula el uso intensivo del fragmentos, el patrón de ocupación está determinado por automóvil, creando un nuevo lenguaje urbano basado en la categorías como densidad, continuidad, concentración, dispersión y en la composición de elementos sueltos, que agrupamiento, centralidad, nodalidad, mezcla de usos y a diferencia de la ciudad tradicional, caracterizada por la proximidad. (Marmolejo; Stallborhm: 2008) continuidad del espacio, conforman fragmentos funcio- nalmente arbitrarios, de límites imprecisos, con habitantes Para comprender la ciudad de fragmentos, Pergólis (2008) incorporados a diferentes redes, con una tendencia a la dis- plantea premisas relacionadas con las maneras en que se persión y a la baja densidad poblacional. (Pergólis: 2008) relacionan las partes con el todo y la consideración de los fragmentos como escenas de acontecimientos. Así, por En la actualidad el crecimiento de los sistemas urbanos, ejemplo, podemos configurar el espacio urbano como sis- al abandonar el crecimiento por continuidad, está gene- tema único, lineal y cerrado en donde los fragmentos y la rando un nuevo modelo de ocupación del territorio que ciudad se explican mutuamente, o por el contrario confor- en términos generales se caracteriza por un mayor con- mar el espacio urbano como una red de partes indepen- sumo de suelo, baja densidad, monoespecialización en el dientes. Con estas premisas se trasforma la idea de que la uso y escasa jerarquización del espacio urbano. significación urbana se produce únicamente mediante ele- mentos físicos (calles, plazas, tejido y edificios singulares) Este conjunto de características configura la denominada y se adiciona la necesidad de identificar las redes y flujos ciudad de los fragmentos —considerando que la fragmen- que se producen entre las actividades urbanas, para expli- tación es el proceso de división de un espacio continuo car el sentido de la ciudad. en secciones—, identificando cuatro dimensiones (física, social, ambiental y económica) para entender la trasfor- Bajo este enfoque y como consecuencia del proceso de ur- mación del espacio urbano contemporáneo. banización contemporáneo —determinado por expansión urbana, aumento de la movilidad pendular, crecimiento La dimensión más visible en el proceso de fragmentación de la ciudad por agregación, disposición de periferias me- es la física y se caracteriza por la ruptura que se observa tropolitanas sin continuidad e integración de núcleos ru- 46-61 espacio publico OK.indd 49 7/30/18 12:44 PM 50 Espacio público contemporáneo: entre la ciudad de fragmentos y la ciudad de redes Fig. 4: Fragmentos territoriales, carretera Huehuetoca Refinería (Elizabeth Espinosa, 2015) rales en las dinámicas metropolitanas—; el territorio se asentamientos urbanos, ya que la fragmentación física de organiza en redes de relación espacio temporales que lo los espacios urbanos también produce una fragmentación articulan, lo integran y lo conectan con otros flujos con- administrativa, que afecta tanto la gestión de los servicios figurando espacios difícilmente diferenciados. Es decir la y equipamientos urbanos, como los procesos de urbaniza- integración del espacio se realiza mediante redes cada vez ción. (Nel.lo Oriol: 1996). más complejas, que se generan por la aparición de nuevas jerarquías urbanas, por el excesivo consumo de suelo y Los efectos de la condición fragmentaria del espacio ur- por la hípermovilidad. (Nel.lo Oriol: 1996) bano, representan un escenario complejo que produce una pérdida de los referentes físicos y de orientación Esta lógica estructural conduce a dos razonamientos es- individual, debido a la especialización del territorio, a la paciales, el primero es el dominado por el espacio mate- dispersión y a la extensión del espacio urbano. Asimismo rial de los lugares dispersos y segmentados y, el segundo, la indefinición de límites en los espacios urbanos y la pro- por el espacio virtual o de flujos interconectados y ahis- liferación de fragmentos funcionales y administrativos tóricos. Por lo tanto la ciudad no solo es un mecanismo fí- favorecen la diferenciación social de los espacios, provo- sico y artificial sino debe suponer un pensamiento en red cando segregación, la cual puede producir incomodidad desde múltiples posibilidades y conexiones, entre ellos y monotonía en la ciudad, ya que las experiencias en el los procesos sociales que reproducen en un espacio deter- espacio urbano como interactuar con personas y obser- minado el nivel de complejidad de la sociedad (Aguacil: var, son limitadas, (Gehl: 2006), así como espacios dife- 1998). Asimismo es necesario profundizar en este tema y renciados según niveles de renta, lo cual crea fragmentos en su instauración en el espacio urbano, ya que la ciudad territoriales que desconectan el tejido social y diluyen el actual tiene una predisposición a diluir la complejidad al sentido de que la ciudad es sobre todo contacto, intercam- separar físicamente las diversas funciones de la ciudad bio y comunicación. Luego entonces, los procesos físicos generando espacios con funciones urbanas limitadas, en de fragmentación han tenido un fuerte impacto en la vida muchas ocasiones monofuncionales. (Rueda: 1997) urbana, ya que los espacios urbanos (públicos o privados) pierden su función básica como puntos de interacción en- Así el trazado de las ciudades, los patrones de uso de la tre los diferentes actores de la ciudad (Fig. 4). tierra, la densidad de la población y de la edificación, la existencia de los equipamientos básicos y un acceso fá- Por ende es necesario volver a articular los elementos cil a los servicios públicos y al resto de actividades ur- urbanos mediante la relación e integración física y fun- banas son muy importantes para la habitabilidad de los cional entre los nodos funcionales y el espacio de la mo- 46-61 espacio publico OK.indd 50 7/30/18 12:45 PM El espacio público en la transformación de la ciudad 51 Fig. 5: Plaza de armas, Lima Perú (Elizabeth Espinosa, 2011) Fig. 6: Secuencia articulada de plazas y calles. Cuzco, Perú. Fig. 7: Espacio público en Puerto Madero, Buenos Aires (Elizabeth (Elizabeth Espinosa, 2012) Espinosa, 2012) 46-61 espacio publico OK.indd 51 7/30/18 12:45 PM 52 Espacio público contemporáneo: entre la ciudad de fragmentos y la ciudad de redes vilidad, entre la movilidad y el espacio de la estancia, entre los flujos y las actividades. Para ello hay que revalorar el concepto de centro y destacar el valor de su posición y su capacidad de atracción de flujos y de concentrador de actividades. Una centralidad no es una referencia geomé- trica, es un área de concentración de actividades y de rela- ción con otros sitios, que atrae flujos, un espacio vinculado Fig. 8: Espacio residual habilitado como espacio recreativo/ Bajo a lógicas de conectividad, por lo que es necesaria una rela- puente Circuito Interior CDMX (Elizabeth Espinosa, 2017) ción que estructure las centralidades y la infraestructura para definir la forma de organización funcional del espacio urbano. (Mayorga y Fontana: 2012) (Fig. 5) entorno físico que influye en las actividades en diversas medidas y de diferentes maneras. (Gehl: 2006). También, El espacio público como fragmento y antes de precisar las características del espacio público en la ciudad de los fragmentos, es conveniente establecer Hablar de estructura de la ciudad es referirse a un con- cuál es la diferencia entre un espacio comunitario y un junto de sistemas y elementos que se interrelacionan espacio público, ya que comúnmente son conceptos que entre sí, que se condicionan mutuamente; y así como los se utilizan como sinónimos. conectores son referentes de organización estableciendo relaciones de delimitación o interconexión con los demás De acuerdo a Castellanos y Pérez (2003), el concepto de elementos de la trama, los nodos contribuyen a esa orga- espacio comunitario comprende espacios de propiedad nización y los espacios públicos actúan como elementos pública o privada (edificadas o al aire libre), de uso colec- articuladores espaciales (Redondo: 2013) (Fig. 6). tivo que prestan servicios y facilitan el intercambio y la relación social. Debido a que son utilizados para la movi- Aunque el crecimiento urbano condujo a la prolongación, lidad, la recreación o el esparcimiento son espacios de en- difusión y fragmentación del espacio urbano e infraes- cuentro y convivencia que favorecen el establecimiento tructura para el trasporte privado, la ciudad tradicional de relaciones entre personas de diferentes características. latinoamericana tiene como rasgo de identidad: la conti- Es decir, la función principal de los espacios comunitarios nuidad de las estructuras urbanísticas y arquitectónicas es proporcionar el escenario para realizar actividades co- basadas en el espacio público, de tal manera que se con- tidianas imprevistas. (Gehl: 2006). forma en el espacio urbano una secuencia articulada de calles y plazas (Pergólis: 2008), por tanto este tipo de es- Castellanos y Pérez (2003) también plantean una clasi- pacio, como centralidad tradicional es fundamental en la ficación de espacios comunitarios, diferenciándolos en construcción del territorio ya que no sólo articula, estruc- áreas utilizadas para vías, áreas de servicio y áreas de tura y ordena las actividades y usos del espacio urbano, servicio cotidiano. En el primer tipo se ubican áreas no sino que es el escenario de los encuentros sociales de la edificadas y espacios residuales y en la segunda y terce- ciudad (Gehl: 2006) (Fig. 7). ra clasificación se ubican los espacios donde se realizan funciones colectivas, por ejemplo elementos y equipa- Es importante precisar que existe una cantidad significati- mientos informales, espacios edificados o no edificados va de debates para definir el concepto de espacio público y áreas residuales (Fig. 8). que comprenden, desde identificarlo como el lugar de los encuentros, el espacio entre los edificios o bien como el 46-61 espacio publico OK.indd 52 7/30/18 12:45 PM El espacio público en la transformación de la ciudad 53 Fig. 9: Espacio público- privado. Liverpool Polanco Fig. 10: Espacio entre la vivienda. San Andrés la Cañada, Estado de (Elizabeth Espinosa, 2017) México (Elizabeth Espinosa, 2017) Respecto al concepto del espacio público, y como se ha nidad durante el uso del espacio¹. Es decir, en un espacio comentado, Ghel (2006) lo define como el lugar de los público prevalecen aspectos físicos y materiales y en el encuentros y el entorno físico que influye en la realiza- espacio comunitario destaca la disposición de las perso- ción de actividades. Pérgolis (2008), por su parte, indica nas a formar parte de un grupo que tiene objetivos comu- que hay dos categorías de espacios públicos en la ciudad: nes para crear una identidad común. Para ello las activi- los que invitan a permanecer en ellos y los que sugieren dades y las personas deben agruparse en espacios físicos el movimiento. Los primeros se refieren a las plazas y a los para hacer posible que los acontecimientos individuales parques y los segundos a las calles. También plantea que se estimulen. hay otras categorías de espacios públicos en función de la simbolización e identidad que provoquen en el espa- Esto es, la estructura social es la que marca la diferen- cio urbano. ciación socio espacial del espacio urbano y define si un espacio es público o comunitario, ya que las relaciones Otra idea interesante es la que proponen Duhau y Giglia sociales proveen a los lugares de forma, función y signi- (2004) al definir el espacio público como aquel que no es ficados. En este contexto los espacios comunitarios son privado, que conforma espacio físico y que permite rela- de interacción sociocultural, de identificación simbólica y cionar los diferentes espacios privados, características que de actividad en donde se recrea la vida pública y privada. hacen suponer que el espacio público es físico y es defini- (Ramírez: 2009) do a partir de un criterio jurídico y relacional (en especí- fico la oposición público/privado). (Fig. 9) Este mismo autor menciona que actualmente el espacio público pierde cualquier significado al limitar el senti- Estos autores también proponen que el espacio público do cívico debido a que los usuarios se sienten ajenos a la no es solo aquel que coexiste entre los espacios indivi- utilización que los demás hacen del espacio. También re- duales de las viviendas y las edificaciones privadas, sino flexiona sobre la condición de lo público y plantea para ello el espacio físico entre la habitación y el espacio donde se tres líneas temáticas: 1) se refiere a lo público como espa- localizan los servicios y vialidades. Esta última acepción cio y como lugar de relación (su condición física); 2) como implica un espacio público social cargado de valores. (Du- proceso que revela lo cambios y conflictos en las formas de hau y Giglia: 2004) (Fig. 10) interacción y de organización social (como espacio comu- nitario) y, 3) se refiere a la subordinación de lo público a lo Como se observa en las definiciones de espacio público y espacio comunitario hay coincidencias significativas en ¹ Se define comunidad al grupo de seres humanos que comparten elementos en términos físico espaciales, sin embargo considero que la común, como idioma, costumbres, ubicación geográfica, visión del mundo o va- diferencia conceptual estriba en la conformación de comu- lores. Dentro de una comunidad se suele crear una identidad común mediante la diferenciación de otros grupos o comunidades. 46-61 espacio publico OK.indd 53 7/30/18 12:45 PM 54 Espacio público contemporáneo: entre la ciudad de fragmentos y la ciudad de redes privado (los contenedores de los centros comerciales que recrean el lugar de encuentro de los ciudadanos sin ciu- dad, reemplazando lo público por lo privado y lo colectivo por lo individual). Fig. 11: Galerías Atizapán, Estado de México Así, en la ciudad de los fragmentos existen interacciones (Elizabeth Espinosa, 2011) que se producen en el espacio de lugares (movimiento de vehículos y de personas) e interacciones en el espa- cio de las redes², entre ellas la virtual, la cual se produce de manera vertiginosa y simultánea en el ciberespacio de flujos de información y de comunicación. Es decir, lo pú- blico presenta un retroceso como espacio único y se pre- senta como una parte de la fragmentación de espacios de relación, de comunicación y de acción. (Ramírez: 2009), ya que el tamaño creciente, disperso y fragmentado de la ciudad ha llevado a una especialización del espacio, que ha desmantelado la coherencia simbólica y funcional de las áreas públicas y privadas. Aunque los espacios públicos son eminentemente espa- ciales, no deben considerarse sólo concentraciones de actividad para maximizar la accesibilidad y promover la interacción interpersonal, sino como elaboradas estructu- ras de organización, en donde el uso de medios electróni- cos para comunicarnos tiene efectos cada vez más dramá- ticos sobre la vida y la forma urbana. En la representación Fig. 12: Espacio público en un conjunto cerrado espacial y sincrónica de la ciudad hay un tiempo y un (Elizabeth Espinosa, 2017) lugar para todo, sin embargo en la ciudad contemporánea además de su organización espacial característica, hay que inferir su condición asincrónica (Mitchell: 1996), ya que el concepto de fragmentación sugiere la mezcla, la hetero- geneidad y la coexistencia de múltiples manifestaciones culturales de forma simultánea. Antes un elemento de significación del espacio urbano era asumido a través del espacio público, sobre todo con la ar- ² Una red es una multiplicidad de relaciones que no duplican un origen y en la medida en que aumentan sus conexiones aumentan las dimensiones de una multiplicidad que cambia de naturaleza. Por tanto la idea de red tiene como principales características la indefinición formal y el constante cambio. Fig. 13: Centro Comercial, en Barranquilla, Colombia (Pérgolis: 2008) (Elizabeth Espinosa, 2015) 46-61 espacio publico OK.indd 54 7/30/18 12:45 PM El espacio público en la transformación de la ciudad 55 ticulación de calles y plazas (por medio de espacios para el En la ciudad contemporánea los nodos monofunciona- recorrido y para la permanencia), en tanto que un fragmen- les, identificados principalmente como centros comer- to, que puede ser equivalente a otro o un detalle único ciales, conjuntos cerrados de viviendas (que se ubican el en el espacio urbano, refiere una dispersión nodal (en tér- interior o en la periferia de la ciudad) y los espacios residua- minos espaciales) y la superposición de múltiples redes de les derivados de la dispersión, rompen la coherencia de interacción (en términos de conexión) (Pergólis: 2008). la forma de la ciudad como código de orden. Por tanto O sea, la ciudad contemporánea se está trasformando de en la ciudad de los fragmentos no se puede observar una una dispersión espacial y temporal de funciones, a una relación entre tipología arquitectónica y morfología ur- desespacialización de algunas de sus actividades al crear bana ya que ambas se confunden en la nueva manera de varias redes no convergentes con el rol nodal del espacio ocupar el territorio. (Pergólis: 2008) (Fig. 11) público urbano, socavando la importancia política, eco- nómica y cultural de las áreas públicas de la ciudad (Ma- Por su ubicación anárquica, dispersa y de fragmentos danipour: 1999). segregados en la ciudad, los conjuntos cerrados y dis- persos son propuestas antiurbanas, cuya construcción La trama es el primer elemento de significación que el y relación con el contexto carece de intensiones físicas habitante asume a través del espacio público y con la apa- para promover la interacción. En estos conjuntos no vive rición del funcionalismo, la articulación del espacio urba- ni se promueve la comunidad, se fomenta la individuali- no fue sustituida por senderos en interminables espacios zación y el aislamiento aun cuando se tienen calles que abiertos. De ahí el fuerte enfrentamiento entre la arqui- organizan el espacio urbano, que con base a las defini- tectura moderna y la expansión suburbana y la necesidad ciones comentadas representan un tipo de espacio pú- de un diseño cuidadoso de la edificación que incluya la blico. (Fig. 12) estructuración del espacio urbano mediante calles, plazas y parques (Gehl: 2006). Fig. 14: Espacio residual a un lado de la estación del metro Oceanía de la Línea B (Elizabeth Espinosa, 2017) 46-61 espacio publico OK.indd 55 7/30/18 12:45 PM 56 Espacio público contemporáneo: entre la ciudad de fragmentos y la ciudad de redes La tendencia de construir espacios aparentemente pú- recorridos del interior de un edificio aislado de la ciudad, blicos en edificios privados, como es el caso de los centros sin embargo el espacio pierde cualquier significado públi- comerciales, además de promover la dispersión del espacio co, debido a que los usuarios se sienten ajenos a la utili- urbano, producen la reclusión de la población que desha- zación que los demás hacen del espacio. (Fig. 13) bita los espacios públicos de la ciudad. En estos espacios, la calle, el ámbito del recorrido, del paseo y del encuentro Con ello la aparición de grandes contenedores de actividad social, se convierte en áreas restringidas que mediante mu- que atraen a un grupo importante de personas, configuran ros excluyen a cualquier persona que no tiene transporte en su interior un conjunto de espacios de uso colectivo, re- privado. Al respecto Pergólis (2008) sugiere, como aspec- gulado y sin interconexión con el medio circundante, por tos no resueltos entre la ciudad de fragmentos y la ciudad lo que la fragmentación, no sólo afecta la estructura urba- tradicional, la segregación de algunas zonas de la ciudad na, sino también el tejido social, el patrón funcional y la especialmente aquellas en donde la carencia de espacio infraestructura de la aglomeración. público impide la generación de una comunidad integra- da e interactuante. Otro aspecto que considera relevante La privatización de la propiedad pública tiene impactos es la referente a que el centro comercial intenta reproducir sustanciales en la forma de las ciudades. En el contexto la idea de la calle al organizar los locales a lo largo de los occidental esta condición ya ha transformado la organiza- ción socio-espacial del espacio urbano ya que las ciudades están amenazadas por la polarización social y la segrega- ción (fragmentación social). Actualmente otros fragmentos representativos dentro del tejido urbano son aquellos desprovistos de función, a los cuales Curzio (2008) denomina espacios residuales. Este tipo de fragmento urbano-público puede ser resul- tado de proyectos urbanos de gran escala, que al no estar integrados con una secuencia articulada de calles, plazas y jardines no cumplen funciones definidas aun cuando el espacio este delimitado, conectado e intercalado en la traza urbana. También pueden ser espacios resultado de desuso, descomposición o destrucción del espacio púbico que no cumple con la función definida inicialmente a pe- sar de continuar delimitado. Curzio (2008) también menciona que en ambos casos el fragmento residual puede tener características físicas de espacio verde o vacío urbano, distinguiéndose por no per- mitir la interacción social ya sea porque desde su diseño no se definió un uso o bien por que el uso se perdió debido a la trasformación negativa del espacio urbano. (Fig. 14) Fig. 15: Espacio remanente en estación del Mexicable, Estado de México (Elizabeth Espinosa, 2017) 46-61 espacio publico OK.indd 56 7/30/18 12:45 PM El espacio público en la transformación de la ciudad 57 Con base a lo anterior el espacio residual es un producto los encuentros modificando la forma en que interactúan eminentemente físico, es un espacio público; pero es un las personas (Cisneros: 2014) fragmento no útil para la estructuración del espacio urbano y al no desarrollarse actividades se tiene como consecuen- Es pertinente precisar que la mayoría de las definiciones cia la ruptura o inexistencia de vínculos físicos, sociales de espacio público enfatizan la necesidad de acceso, sin y culturales de los habitantes con la ciudad, de tal forma embargo, bajo la óptica anterior esta dimensión puede di- que se produce exclusión y segregación espacial, lo cual ferenciarse en el acceso físico a los espacios, el acceso a impide la conformación de comunidad. las actividades, a la información y a los recursos. En la ciudad actual la presencia de fragmentos total- Por ello compartir un lugar virtual no es lo mismo que mente desarticulados dentro del tejido urbano es una compartir un lugar físico, ya que las personas no necesi- característica de la dinámica de la producción urbana y tan ni cercanía ni límites arquitectónicos o naturales para en el caso de los espacios residuales generalmente tienen la delimitación del espacio. Mitchell (1996) menciona que su origen en los remanentes derivados de la construcción muchos de los lugares en el ciberespacio son públicos, de elementos urbanos o arquitectónicos preponderantes. como las calles y plazas de una ciudad; en donde llegar de La construcción de infraestructura urbana de transporte, un lugar a otro se produce siguiendo enlaces lógicos en lu- principalmente para el automóvil, es una de las principa- gar de caminos físicos. No obstante el ciberespacio es aún les productoras de territorios residuales. (Curzio: 2008) un difícil territorio para viajar y sólo estamos empezando (Fig. 15) a vislumbrar lo que puede contener, ya que los antiguos conceptos de propiedad, expresión, identidad, movimiento Los cambios en los hábitos cotidianos de los usuarios habi- y contexto, como manifestación física, no se aplican sucin- tuales de los espacios públicos (costumbres, pasatiempos, tamente en un mundo donde hay diversidad de usuarios. modos de recreación o convivencia) son uno de los compo- nentes del proceso de trasformación de un espacio público Las redes sociales, los foros, los sistemas de mensajería a uno residual, aunque también se identifican otros como la instantánea y los blogs son sitios que permiten la crea- falta de calidad en las propuestas de diseño, ya sea urbanas ción de comunidades virtuales, por tanto la condición de o arquitectónicas, la reconfiguración de necesidades de la espacio público a la que se refiere Mitchell (1996) no es población (la distancia entre actividades y los viajes pen- aplicable ya que en la descripción de espacio que Duhau y dulares) y los altos índices de violencia e inseguridad de Giglia (2004) realizan, el espacio público es físico y per- los espacios urbanos. mite relacionar diferentes espacios privados, condiciones que no atiende el ciberespacio ya que solo se establecen Independiente a reafirmar que la ocupación física y la cul- vínculos comunitarios en un espacio virtual. En tal caso tura del automóvil han obligado a la expulsión de usos ur- la creación de ambientes para la interacción y los reinos banos y a la presencia continua del automóvil en el espacio virtuales a los que potencialmente se puede ingresar re- no edificado, hay que considerar la diferente función del presentan espacio comunitario. espacio público en la sociedad de la comunicación. En el pasado la calle, la plaza o el parque eran una condición ne- cesaria para la estructuración del espacio público y refe- rencia como elementos de encuentro e intercambio de las actividades urbanas, actualmente la comunicación, que permite la localización continua e inmediata, flexibiliza 46-61 espacio publico OK.indd 57 7/30/18 12:45 PM 58 Espacio público contemporáneo: entre la ciudad de fragmentos y la ciudad de redes Comentarios Finales des urbanas producen una fragmentación funcional, han fomentado el surgimiento de la ciudad de redes y flujos El espacio público siempre ha tenido un papel central en que han desespacializado las áreas urbanas, por lo que la vida social de las ciudades (Fig. 16 y 17), no obstante se la cohesión e integración de los diversos fragmentos que las ha disipado su significado y en la ciudad contemporánea conforman se realiza mediante complejas mallas que pro- ya no son los principales nodos articuladores del espacio ducen múltiples posibilidades de enlaces físicos y virtua- urbano y están cambiando de naturaleza debido a su frag- les en la ciudad, con la ciudad, desde la ciudad y entre las mentación, especialización y privatización, por tanto bien partes de la ciudad. puede afirmarse que en la ciudad de los fragmentos hay ausencia de espacios públicos propios y lo que se observa Estos cambios exigen nuevos enfoques que se reflejen en son diferentes experiencias de lo público. un nuevo esquema de la estructura de la ciudad, en donde se articulen los elementos urbanos, no solo mediante la Las implicaciones negativas de las transformaciones de relación e integración física, sino sobre todo por medio de la ciudad contemporánea, como la separación y especiali- una integración funcional para logar la apropiación social zación de los espacios, la insularización de muchos lugares del espacio urbano, ya que una de las principales cualidades públicos, la auto segregación de los sectores medios y altos, que provocan un cambio perceptivo del espacio público el uso masivo del automóvil, la generación de nuevas ti- no es física, sino social y para que el espacio público esté pologías arquitectónicas que reemplazan lo público, entre vivo se requiere de un intenso uso. (Fig. 19) otros, contribuyen a fortalecer la imagen ideal del espacio público como sinónimo de encuentro, de convivencia, de También debe superarse la falta de calidad e integralidad respeto y de interacción, sin embargo es importante reco- en el diseño de los espacios urbano-arquitectónicos, ya nocer que en las ciudad de las redes se están dando otras que los errores de diseño han contribuido a la crisis social formas de conexión y relación en los espacios urbanos. del espacio público, al zonificar bajo la consideración de (Fig. 18) albergar actividades concretas y especializadas, lo ante- rior a fin de evitar un fenómeno cada día más recurrente: Luego entonces, la experiencia de lo público se vuelve los residuos urbanos. Por tanto la contribución del diseño todavía más amplia y compleja ya sea por la continua e urbano a este problema es la promoción del espacio públi- intensa construcción de nodos (supermercados y plazas co como nodos de integración social y física de la ciudad. comerciales), que funcionan como alternativas adicio- nales para la realización de actividades, cuya utilización, al igual que la de espacios públicos como los parques y deportivos está condicionada por su cercanía y accesibi- lidad, o bien la complejidad se observa por la conforma- ción de un espacio comunitario en el que las personas no necesitan áreas físicas, cercanía ni límites arquitectóni- cos para tener interrelación, ya que se conforma un cibe- respacio que permite infinidad de encuentros al margen de la connotación física de la ciudad. Es decir, las transformaciones en donde las dimensiones de los asentamientos y la especialización de las activida- 46-61 espacio publico OK.indd 58 7/30/18 12:45 PM El espacio público en la transformación de la ciudad 59 Fig. 17: Plaza de Santo Domingo; Oaxaca, México (Elizabeth Espinosa, 2018) Fig. 18: Conjuntos habitacionales cerrados; Huixquilucan, México (Elizabeth Espinosa, 2011) Fig. 16: Plaza de la Aduana; Cartagena de Indias, Colombia Fig. 19: Plaza de San Francisco; Lima Perú (Elizabeth Espinosa, 2016) (Elizabeth Espinosa, 2012) 46-61 espacio publico OK.indd 59 7/30/18 12:45 PM 60 Espacio público contemporáneo: entre la ciudad de fragmentos y la ciudad de redes Bibliografía Castellanos Caldera, Cesar; Pérez Valencillos, Tomás, (2003); “El espacio barrio y su espacio comunitario, un método para la estructuración de los urbano”; Revista INVI, vol. 18, num. 48; diciembre; p.p. 78-92; Universidad de Chile; Santiago de Chile. Cisneros, Sosa Armando, (2014); “La ciudad como mundo vital, en Análisis de Sitio”. Textos de docencia; UAM; México. Curzio de la Concha, Claudio, (2008); “El origen y las características de los fragmentos urbano-públicos residuales”; Cuader- nos de Geografía, Num. 42; Universidad de Granada; España. Duhau Emilio; Giglia Ángela, (2004); “Espacio público y nuevas centralidades. Dimensión local y urbanidad en las colonias populares de la Ciudad de México”; Papeles de Población, vol. 10, núm. 41, julio-septiembre, pp. 167-194; Universidad Autó- noma del Estado de México; México. Madanipour A., (1999); “Why are the design and development of public spaces significant for cities?”; Environment and Plan- ning H Planning and Design; volume 26; p.p. 879-871; University of Newcastle,U.K. Mayorga Miguel Y.; Fontana María Pía, (2012); “Espacios de centralidad urbana y redes de infraestructura”; Bitácora 21; Universidad Nacional de Colombia; Bogotá. 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Unit. Palabras clave: Key words: Tendencias del urbanismo, temas de espacio público, proyec- Urbanism trends, public space issues, strategic urban tos urbanos estratégicos, espacio público y sustentabilidad. projects, public space and sustainability. 62-88 espacio publico OK.indd 63 7/30/18 12:45 PM 64 ETle ensdpeanccioia ps úinbtleicron aecni olan atrleasn sefno rlams apcoiólínti cdaes lda ec iundteardvención en el espacio público Introducción ¿Qué tipo de políticas públicas, estrategias y proyectos de intervención se han venido desarrollando en el espacio público de la compleja ciudad contemporánea? De acuerdo con indagaciones son muchas y diversas las acciones de intervención en el espacio público que se rea- lizan de manera exitosa, marcando tendencias en las ma- nifestaciones del fenómeno urbano y en las prácticas del urbanismo contemporáneo o en la procuración del desa- rrollo de ambientes equilibrados en diferentes ámbitos del mundo. El presente trabajo inicia conceptualizando al espacio pú- blico urbano para, posteriormente, identificar las políticas generales, estrategias y proyectos específicos de los traba- jos de investigación que han sido compilados y discutidos en las diferentes ediciones de los Seminarios de Urbanis- mo Internacional y Hábitat Sustentable, organizados por el Área de Arquitectura y Urbanismo Internacional de la Universidad Autónoma Metropolitana, Unidad Azcapot- zalco. El análisis de esta muestra seleccionada permitió establecer tendencias de intervención urbana en el espacio público, enfatizando en los conceptos, enfoques y plan- teamientos que las soportan y apuntando hacia la formu- lación de una agenda urbana. Torres de Satélite (Elizabeth Espinosa, 2016) 62-88 espacio publico OK.indd 64 7/30/18 12:45 PM El espacio público en la transformación de la ciudad 65 Espacio público urbano En suma, el espacio público es por antonomasia en don- de las personas hacen ciudad; no únicamente para habi- Se entiende por espacio público urbano, al lugar donde tar y co-habitar, sino también para realizar un cúmulo de cualquier persona tiene el derecho a circular con liber- relaciones, tales como socializar, intercambio económico, tad, sin restricciones por criterios de propiedad privada, presenciar o realizar actividades culturales y reconocer e o reservas de otro tipo. Por lo tanto, convencionalmente identificarse con elementos del espacio. Este espacio pri- se considera que el espacio público es aquel espacio de meramente es identificado y valorado por su accesibilidad propiedad, dominio y uso público. y su calidad, para posteriormente ser evaluado por la inten- sidad de las relaciones sociales que transcurren en él. En cuanto al uso, el espacio público es el escenario de la interacción social cotidiana, cumple funciones mate- El espacio público supone dominio público, uso social co- riales y tangibles: es el soporte físico de las actividades lectivo y diversidad de actividades, características entre urbanas colectivas. Se caracteriza físicamente por su li- las que existe gran cantidad de posibilidades hasta llegar bre accesibilidad, rasgo que lo hace ser un elemento de al extremo del espacio virtual en Internet, que se configu- convergencia entre la dimensión legal y la de uso. ra actualmente como un espacio público no físico, pero de gran importancia (Fig. 1). El espacio público tiene además una dimensión social, cul- tural y política. Es un lugar de relación e identificación, de manifestaciones políticas, de contacto entre la gente, de vida urbana y de expresión comunitaria. En este sentido, la calidad del espacio público se podrá evaluar sobre todo por la intensidad y la calidad de las relaciones sociales que facilita, por su capacidad de acoger y mezclar distintos grupos y comportamientos, y por su capacidad de esti- mular la identificación simbólica, la expresión y la inte- gración cultural. Morfológicamente es parte importante del suelo libre de construcciones (excepto equipamientos colectivos y servicios públicos), constituido por calles, plazas, áreas verdes y jardines urbanos, cuerpos de agua, etc. Forma el espacio vacío en la ciudad, cuyo objeto no es ser llenado con construcción o para desaparecerlo, sino más bien para identificarlo, revelarlo y darle valor en sí mismo como componente social y medio ambiental. El espacio cons- truido y el espacio vacío en la ciudad tienen un sentido dialéctico entre presencia y ausencia, entre sólido y vacío. Por ello, en la ciudad el vacío y el sólido están estrecha- mente ligados, no se pueden disociar. Fig. 1: Eje peatonal en el Centro Histórico de Heidelberg, Alemania (Sergio Padilla, 2016) 62-88 espacio publico OK.indd 65 7/30/18 12:45 PM 66 ETle ensdpeanccioia ps úinbtleicron aecni olan atrleasn sefno rlams apcoiólínti cdaes lda ec iundteardvención en el espacio público Conceptos de cambio y transformación urbana en el urba- de calidad, garantizando el uso prudente de los recursos nismo contemporáneo naturales no renovables y la energía. La mayor parte de nuestras ciudades todavía siguen atra- Ciudad de oportunidades e innovación padas en el desorden urbano, desigualdad y pobreza, con Se ha señalado que procurar “ciudades habitables” no es su- graves problemas ambientales. Estos problemas estruc- ficiente. Es necesario crear áreas urbanas donde las per- turales no han cambiado mucho en los últimos 40 años, sonas tengan oportunidades para prosperar e innovar. La más bien se han reforzados por la ampliación de la brecha generación de nuevos conocimientos y formas de vida solo socioeconómica y por los desafíos derivados del cambio se pueden desarrollar en ambientes con una densidad ele- climático. No obstante, continúan proliferando las ideas vada de población y condiciones adecuadas de habitabi- urbanísticas, ya sea porque los tiempos de crisis estimu- lidad que incluyan nuevas expresiones de arquitectura y, lan los grandes planteamientos arquitectónicos y urbanís- sobre todo, espacios públicos en los que la gente pueda ticos o porque vivimos en una sociedad eminentemente interactuar y la cultura pueda prosperar, con valores de- urbana dominada por el conocimiento, la innovación y el mocráticos que alienten y fomenten la equidad, la justicia rápido desarrollo tecnológico, con una nueva generación y la participación pública. Estos aspectos de la sustentabi- en el mundo que tiene pensamiento progresista e ideales lidad están entrelazados y son complementarios, y las ciu- urbanos. La transformación de nuestras metrópolis, ma- dades son el mejor medio en el que esto se pueda lograr duras o emergentes, en territorios sustentables que incor- (Glaeser, Edward, 2013:13-32). poren las nuevas tecnologías urbanas, sólo se logrará si los procesos de cambio se extienden por un periodo de En Quito, Ecuador, recientemente, se llevó a cabo la re- varias décadas de manera continua; esto se puede conse- unión Cumbre de las Ciudades de las Naciones Unidas, guir sumando muchas estrategias y acciones urbanísticas evento que se realiza cada 20 años. La ONU emitió un bien estructuradas que se adapten con el tiempo. manifiesto obligatorio para las naciones: la Nueva Agenda Urbana, con el fin de orientar el crecimiento de las ciu- Ciudad sustentable e inteligente dades en los próximos 20 años. Muchos de los conceptos, El concepto de ciudad inteligente propugna, en esencia, políticas y estrategias integradas en el documento, ya ha- que las prácticas arquitectónicas y urbanísticas de repre- bían sido expresadas por investigadores y expertos con sentatividad, competencia, eficiencia y alta tecnología anterioridad al evento; asimismo, algunos países ya han no deben oponerse a la construcción de un ambiente desarrollado estas prácticas en sus ciudades, demostrando urbano sustentable; sino orientarse a promover una ca- como una planificación urbana adecuada puede trans- lidad de vida elevada y con equilibrio social. Las ideas formar a las ciudades en espacios de oportunidad para el urbanísticas sobre la ciudad inteligente se instrumentan progreso económico y social, reconociendo: a la densidad con políticas públicas, estrategias y proyectos diversos, y el orden urbano como una respuesta a los desafíos am- en lugares muy diferentes del planeta determinados por bientales, al uso indiscriminado de automóvil como un situaciones específicas, basadas en: infraestructura ur- problema, y a la integración y la lucha contra la desigual- bana eficiente y durable de agua, electricidad, teleco- dad como la vía hacia la sustentabilidad (Stiglitz, Joseph municaciones, gas, sistemas de transportes, servicios de E., 2016:285-388). urgencia y seguridad, equipamientos públicos, edifica- ciones que incorporen nuevas tecnologías, todas con el Si bien, ya existe una agenda clara y cada día se difunden propósito de mejorar el confort de los ciudadanos, sien- y consolidan más los nuevos ideales urbanos, todavía es- do cada vez más eficaces y brindando nuevos servicios tos conceptos y políticas públicas bien estructuradas, no 62-88 espacio publico OK.indd 66 7/30/18 12:45 PM El espacio público en la transformación de la ciudad 67 Fig. 2: Posdamer Platz en Berlín, proyecto urbano hacia la ciudad compacta y diversa (https://www.google.com.mx/search?q=potsdamer+platz&rlz=1C1GGGE_enMX792MX792&source=lnms&tbm=isch&sa=X&ved=0ahUKEwiW- geq07LXaAhUMcq0KHe-JByQQ_AUICygC&biw=1600&bih=794#imgdii=ToYdnCB-VkYk ). han penetrado el pensamiento de los líderes y responsa- mar la ciudad como un proyecto, con la definición, implan- bles de casi todas las ciudades, por lo que muchas siguen tación y desarrollo de un modelo de ciudad; 4) aumentar la atrapadas en visiones urbanísticas obsoletas, social y am- complejidad urbana en los tejidos existentes, mediante bientalmente irresponsables, que están ahondando la des- la realización de actividades mixtas y de intensiva edifi- igualdad de oportunidades. cabilidad (Espinosa, D., Elizabeth, 2012:55-71) (Fig. 2). Políticas públicas en la nueva agenda urbana Para instaurar estas políticas, se asume que la morfología urbana tiene un papel importante en la producción y con- Ciudad compacta y compleja sumo de energía en las ciudades; así, las ciudades compactas Entre los estudiosos del tema, hay consenso en precisar y de alta densidad reducen la necesidad de desplazamien- que el objetivo general de un urbanismo sustentable es tos y consumo de los edificios, por otro lado, también pro- potenciar la complejidad funcional urbana con diversidad ducen un impacto negativo en el microclima urbano y en de usos, tipologías edificadas e interacción social, así como el potencial de renovación de la energía. La ciudad susten- una correcta adecuación de los edificios y de la trama ur- table se perfila como una forma compacta con la intención bana con el medio natural, lo que es fundamental para de minimizar los costos de implantación y enriquecer los conseguir un espacio urbano de calidad. Sin embargo, las ambientes y escenas creadas por las edificaciones, respe- opciones de transformación deben surgir del análisis del tando el entorno y valorando los vacíos dentro de la malla sitio y de las condiciones locales. Por tanto, para lograr un urbana para que exista el espacio público seguro que per- urbanismo sostenible se definen cuatro objetivos primor- mita la integración y cohesión social y, así, democratizar diales, ya que cada sitio, con su entorno y características, los lugares, asegurando al mismo tiempo la persistencia del necesita medidas específicas: 1) crear ciudad y no urbani- sitio y la conservación del lugar y, con ello, la preservación zación, estimulando la creación de ciudades compactas, de la memoria y de la cultura. complejas y eficientes mediante la realización de proyectos urbanos integrales conectados a la estructura urbana; 2) De esta forma, en las condiciones actuales, la ciudad sus- ordenar la expansión urbana, lo que implica limitar la dis- tentable debe ser por esencia una ciudad democrática persión urbana y ocupación masiva del territorio; 3) reto- construida para el hombre, para los ciudadanos. En ella 62-88 espacio publico OK.indd 67 7/30/18 12:45 PM 68 ETle ensdpeanccioia ps úinbtleicron aecni olan atrleasn sefno rlams apcoiólínti cdaes lda ec iundteardvención en el espacio público se debe procurar el rescate de las mejores condiciones de consumo energético y preservar el medio ambiente. Estas vida, reponer las pérdidas y contrarrestar los males pro- formas de organización espacial propiciarán que las per- ducidos por el proceso de crecimiento desordenado de las sonas que viven, trabajan y se divierten en las ciudades, ciudades. También, el espacio sustentable se refiere a la interactúen de mejor manera, potencializando su liber- manutención y preservación de la diversidad de culturas, tad, tolerancia, respeto y capacidad creativa; es decir, fo- valores y prácticas existentes, que integran, a lo largo del mentar la cultura urbana y la acción ciudadana. Ahí reside tiempo, las identidades de los pueblos. La construcción el éxito de las ciudades. del hábitat sustentable es una cuestión urbana que se apo- ya en la sustentabilidad cultural, así como en la susten- Movilidad urbana tabilidad social, en cuanto que objetiva la mejoría de la Para lograr la conectividad urbana es necesario una estruc- calidad de vida y la reducción de los niveles de exclusión tura territorial adecuada, es decir, articulada e integrada y tiene como premisa: que los aspectos ambientales infor- por las redes de infraestructura para la movilidad, los mo- man y dan forma a los diferentes proyectos de interven- dos y medios de transporte. El transporte público, como ción urbanística; el concepto de ambiente aquí planteado componente fundamental de la movilidad urbana, pre- incluye los aspectos naturales, el clima, la cultura y la his- senta los siguientes retos: deterioro ambiental, efectos ne- toria del lugar (Padilla G., Sergio; Espinosa, Elizabeth y gativos sobre la salud de las personas, accidentes, conges- Fuentes, Víctor, 2015:150-153). tión, mala calidad del transporte público, poca regulación y coordinación institucional, entre otros aspectos. Para Ciudad conectada: Urbanismo de espacios y redes atender esta problemática se plantean cuatro políticas cla- La conectividad urbana, tradicionalmente, alude a las re- ve de la movilidad sustentable: desarrollo urbano planea- des urbanas con relación a las de transporte colectivo de do; priorizar el transporte público de calidad; desalentar personas, la red vial, el sistema de trenes, los centros mul- el uso del automóvil; y facilitar e impulsar el transporte timodales de transporte, puertos y aeropuertos, a las re- no motorizado. Estas políticas deben desarrollarse de una des de transporte de energía o de información y también manera integrada, asumiendo que la problemática de la mo- a la de logística y transporte de mercancías. Sin embargo, vilidad sustentable no es, en esencia, un aspecto técnico ni los espacios y redes para la conectividad urbana van más económico, sino fundamentalmente un asunto de decisión allá, pues tienen que ver con la integración y estructura- política y de participación ciudadana (Baranda, Bernardo ción del territorio, en términos morfológicos y funcionales, y Treviño Theesz, Xavier, 2012:71-84) (Fig. 3). desde lo local a lo regional y global; con la movilidad de las personas y mercancías; con el flujo de ideas, de expe- Ciudad Incluyente y equitativa riencias de conocimiento y cultura; propiciando nuevas El crecimiento urbano explosivo y altamente especu- formas de producción y consumo y de relaciones inter- lativo, sumado a las condiciones de pobreza de muchas personales y sociales; en suma, con un desarrollo urbano ciudades en vías de desarrollo, ha propiciado enormes sustentable e inteligente, de esto dependerá el futuro de áreas de urbanización informal o barrios deprimidos, que nuestras ciudades. generalmente se distinguen por insuficiencia en los ser- vicios básicos y en la infraestructura urbana, espacio pú- En la ciudad conectada, su estructura territorial, los usos blico mínimo y de baja calidad, deterioro ambiental, entre de suelo, la movilidad y las redes de infraestructura y otros aspectos. En muchos casos, las políticas públicas servicios responderán de manera integrada a facilitar ma- llevadas a cabo han sido insuficientes, desarticuladas y de yor accesibilidad para el crecimiento económico y social, corto alcance. Los gobiernos locales no han sido capaces mejorar la calidad de vida de la población, disminuir el de atender semejante reto, aunado a la ineficiencia y co- 62-88 espacio publico OK.indd 68 7/30/18 12:45 PM El espacio público en la transformación de la ciudad 69 rrupción que los caracteriza. La justificación ha sido, casi La plaza pública, en su condición física, se ha ido modifi- siempre, la insuficiencia de recursos económicos necesa- cando con las transformaciones de la forma y estructura rios para atender una tarea de tal magnitud. Sin embargo, urbana, de tal modo que su carácter, uso y apropiación son la experiencia de las ciudades de Bogotá (Luna, David, ii distintos al que tenía hace algunos años. El aumento de la SUI, 2006) y Medellín (Colombia) (Echeverri, Alejandro, población y el crecimiento de las manchas urbanas impac- iii SUI, 2007) muestra cómo políticas públicas y proyec- taron fuertemente en el carácter del espacio público. Así, tos estratégicos bien fundamentados, con conceptos claros en algunas ciudades, la plaza y el espacio público se han y continuidad, impulsados por políticos comprometidos y convertido en sitios de comercio o de consumo y privati- desarrollado por recursos humanos competentes logra- zación del espacio; en otros casos, se han transformado en ron avances significativos en el mejoramiento del espacio escenarios de lucha social. De algún modo, la plaza ha ad- público, la calidad de vida, la lucha contra la segregación quirido distintas vocaciones, provocando modificaciones socio-espacial y la recuperación del sentido de identidad importantes en la definición clásica de superficie libre en y orgullo de la ciudadanía. Las ciudades del mundo desarrollado también poseen sec- tores decadentes y segregados. Las políticas urbanas en estos barrios se centraron en procurar la regeneración de estos a través de la cultura y nuevos conceptos educati- vos, la dotación de equipamientos y servicios culturales; en conjunto, desempeñan un papel muy importante en el mejoramiento del nivel de vida y calidad de los barrios. En estas políticas se asumió que, para evitar la gentrifica- ción, es necesario tener acciones para la diversificación social y reforzar la identidad multicultural, y la arquitec- tura y el diseño urbano de calidad son factores muy im- portantes de transformación de los barrios para que éstos sean atractivos. Las estrategias y acciones en el espacio público para la transformación urbana A continuación, se presentan algunos temas con casos y proyectos de intervención relevantes en el espacio público. Articuladores urbanos: plazas y nodos La plaza es un importante espacio donde la gente hace ciudad y este fenómeno no sólo ocurre en las plazas cen- trales, sino también en las plazas públicas de cada colonia o localidad. Luego entonces, la plaza pública es un espacio de referencia para propios y foráneos del lugar en el que se encuentran (Fig. 4). Fig. 3: Eje ambiental San Francisco en Bogotá, Colombia (Luna, David, 2006). 62-88 espacio publico OK.indd 69 7/30/18 12:45 PM 70 ETle ensdpeanccioia ps úinbtleicron aecni olan atrleasn sefno rlams apcoiólínti cdaes lda ec iundteardvención en el espacio público las ciudades, delimitadas por edificios. Es decir, los lími- de privatización del espacio público, entro otros (Göbel, tes de esta definición han sido rebasados convirtiéndose Christof y Padilla, Sergio, 2013:11-16) (Fig. 9). en un concepto más complejo, y el espacio se define tanto por su estructura física como por las relaciones simbóli- Estructura verde de la ciudad cas que se construyen en éste. Como en ningún otro es- Toda ciudad heredó sus áreas verdes y algunas urbes pro- pacio, la plaza es el lugar donde gran número de personas curan mantener este legado en su estado original, pero en construye muchas y diversas relaciones, convirtiéndola muchas otras, el desarrollo urbano se realiza a costa de en un punto focal de la vida colectiva y cívica de la ciudad estas, o en todo caso las pone en riesgo. En oposición, el y, por lo tanto, en tema central y elemento espacial y funda- proceso de mejoramiento de las condiciones de vida en la mental del urbanismo (Fig. 5). La plaza pública tiene la cualidad de generar integración o exclusión de diferentes grupos sociales que conver- gen en el espacio físico, ya que puede fungir como un fac- tor pre-estructural para su uso, sin llegar a determinarlo, considerando que el espacio sólo puede ser sustentable y equitativo en relación con los usuarios. Así, el éxito de una plaza pública puede ser evaluado por la intensidad y cali- dad de las relaciones que se manifiestan en ella (Fig. 6). Para la transformación de la plaza pública o la creación de nuevos espacios públicos en la ciudad, deben considerar- se sus siguientes cualidades o valores: • Condición histórica y patrimonial de la ciudad. Ele- Fig. 4: Plaza europea: Wroclaw, Polonia (Sergio Padilla, 2016) mento clave de la morfología urbana, articulador de la estructura física y organizador de la vida social de las ciudades (Fig. 7). • Revitalización urbana. Como elemento de diseño que aporta nuevos paisajes para la transformación urbana. Espacio que puede conjugar el arte, la arquitectura y el espacio público (Fig. 8). • Manifestación de la diferenciación socio espacial; en al- gunos casos abundante y opulento y, en otros, escaso, disputado y segregado. • Espacio de percepción, significados e imaginarios urba- nos diversos y complejos. • Espacio de apropiación social. De vivencias urbanas. Escenario para el performance, actividades lúdicas, de manifestación y lucha política, comercio informal y consumo de infinidad de bienes y servicio; y también Fig. 5: Plaza Paris, Berlín. Alemania (Sergio Padilla, 2016) 62-88 espacio publico OK.indd 70 7/30/18 12:45 PM El espacio público en la transformación de la ciudad 71 ciudad contemporánea hace necesaria la presencia cada vez más de áreas bio-activas. Sin embargo, no siempre se puede hablar de sustentabilidad por la simple presencia de vegetación, ya que la masa arbórea urbana debe tener cier- tas condiciones para que cumplan funciones de prestación Fig. 6: Plaza de La Liberación. Guadalajara, Jalisco (Guillermo Díaz Arellano, 2012). de servicios ambientales y sociales en el ambiente urbano. Hoy en día la conciencia ecológica y la aceptación de la sustentabilidad ha obligado a ver las áreas verdes en la ciudad de una manera nueva; esto es, como un elemento del ecosistema urbano, lo que implica un cambio del pen- samiento funcionalista al pensamiento holístico (Maluga, Leszek, vii SUI, 2011). El concepto de estructura ecológi- ca urbana –EEU– está relacionada con la fusión (natural o antropogénica) del elemento natural en el contexto urba- no, es decir, la relación entre lo natural y lo construido y el contexto natural y social, como lo han conceptualizado y trabajado en muchas ciudades como Porto, Portugal y Wroclaw, Polonia, entre otras. (Quintas, Andreia, v., vii SUI, 2011). Bajo este enfoque, las áreas verdes en la ciudad tienen una importancia multidimensional en la procuración de la ca- lidad de vida y la sustentabilidad del medio urbano, en Fig. 7: Ribera del Río Spree en Berlín, Alemania aspectos tales como: (Sergio Padilla, 2016). • Funcional, para las actividades deportivas, para los ni- ños, jardines temáticos. etc. • Ecológico, relacionados a la calidad del medio ambiente: el clima, la humedad, el ruido, etc. • Social, proporcionando espacios adecuados para los con- tactos interpersonales, la realización de actividades co- lectivas y participación. • Económico, incidiendo en el precio del suelo en la zonas vecinas o colindantes, por los gastos del mantenimiento que requieren, etc. • Estético, por el significado simbólico de la naturaleza, el espacio y la memoria. • Composicional, por su papel en la estructura urbana, su relación con los espacios construidos y su organización interna, etc. Fig. 8: Sony Center en Potsdamer Platz., Berlín, Alemania (Sergio Padilla, 2016) • De uso directo, como huertos, parcelas de agricultura, etc. 62-88 espacio publico OK.indd 71 7/30/18 12:45 PM 72 ETle ensdpeanccioia ps úinbtleicron aecni olan atrleasn sefno rlams apcoiólínti cdaes lda ec iundteardvención en el espacio público Fig. 9: Plaza en Praga, República Checa (Sergio Padilla, 2016) Asumir el rol múltiple de las áreas verdes en la ciudad obli- visiones que contribuyan a orientar el desarrollo futuro ga a la protección de sus aspectos valiosos y a la rehabilita- de las ciudades (Maluga, Leszek, 2011) (Fig. 10). ción de lo degradado. La estrategia a seguir en los espacios verdes urbanos debe contemplar la creación de un sistema Estructura Azul. La ciudad y el agua de áreas verdes en las ciudades, basado en los criterios an- Elementos de agua en el medio urbano no son únicamen- tes mencionados y ponderando su funcionalidad: el papel y te restos o elementos remanentes de la naturaleza, son objetivos que cada una de las tipologías o categorías de áreas parte misma de la ciudad: ríos, lagos, costas marítimas, verdes desempeña; accesibilidad, esto es, la conectividad vías náuticas y espacios de infraestructura hidráulica, en- sistémica y movilidad tanto geográfica como característi- tre otros, no sólo tienen una función específica, también cas entre una y la otra; el mantenimiento y preservación, multifuncional, al igual que la estructura verde urbana, y esto es, de recursos, presupuesto y acciones de acuerdo a deben formar parte del sistema de espacios urbanos abier- objetivos; su gestión y atención apropiada; leyes y regla- tos. Constituyen elementos componentes de su estructura mentos bien definidos y adecuados para cada una de las interna, no solo desempeñando un papel como parte de tipologías de áreas verdes. Este enfoque de política urba- la materia ecológica de la ciudad, sino que son objeto de na significa nuevas acciones e inversiones y la moderni- planificación y diseño (Fig. 11 y 12). zación de los recursos existentes. El reto es crear nuevas Fig. 10: Sistema de áreas verdes urbanas Wroclaw, Polonia (Leszek, Maluga, 2010) 62-88 espacio publico OK.indd 72 7/30/18 12:45 PM El espacio público en la transformación de la ciudad 73 Fig. 11. Frente de agua en Berlin (Sergio Padilla, 2016). Fig. 12. Frente de agua en Praga (Sergio Padilla, 2016). 62-88 espacio publico OK.indd 73 7/30/18 12:45 PM 74 ETle ensdpeanccioia ps úinbtleicron aecni olan atrleasn sefno rlams apcoiólínti cdaes lda ec iundteardvención en el espacio público También se ponderá que el agua en la ciudad: • Es un recurso importante y distintivo. • Este recurso es una peculiaridad de la ciudad. • Esta peculiaridad representa una ventaja. • La ventaja puede brindar unas oportunidades y represen- ta un valor añadido para la ciudad. • Oportunidades y valor añadido que pueden crear rique- za y potenciar la competitividad en el marco del marke- ting urbano. • Puede presentar riesgos naturales. Estos espacios obligan a la formulación de estrategias en un sentido interdisciplinario para potencializar paisajes urba- nos, paseos, áreas de recreación y esparcimiento, frentes urbanos al agua, muy apreciados y con gran valor inmobi- liario, entre muchos otros atributos (Bruttomesso, Rinio, xi SUI, 2015) (Fig. 13 y 14). Proyectos sustentables. Eco-Bulevares Algunas ciudades han desarrollado proyectos sustenta- bles, destacando el concepto de Eco-Bulevar, como in- tervención urbanística que tiene dos objetivos principales: uno de carácter funcional y/o social, destinado a generar una actividad urbana específica y otro de carácter am- biental. Las autoridades de la ciudad de Chicago (EUA), histórica- mente, han tomado el agua del Lago Michigan para reali- zar diversas obras de infraestructura. Hoy en día con el proyecto elaborado por el UrbanLab de la Universidad de Illinois, se pretende desarrollar una solución radical que permita regresar el agua que la ciudad usa al lago, una vez tratada. El sistema propuesto consiste en una red de Eco-bulevares, con una longitud de 17.5 Km en los que un sistema de “casas verdes verticales”, torres biológicas de- puradoras de agua, y “casas horizontales”, formadas por edificios e instalaciones de depuración, garantizarán la limpieza en los recorridos del agua por estos corredores verdes y su retorno final al lago. Adicionalmente y en tér- Fig. 13: Frentes de agua en diferentes ciudades del mundo (Rinio Bruttomesso, 2015). minos urbanísticos la red de Eco-bulevares definirá una 62-88 espacio publico OK.indd 74 7/30/18 12:45 PM El espacio público en la transformación de la ciudad 75 Fig. 14: Frentes de agua en diferentes ciudades del mundo (Rinio Brutomesso, 2015) nueva estructura urbana con nuevas vías y paseos urba- del año (colores, floraciones, texturas, volúmenes). nos, permitiendo la dotación de “parches” socios cultura- c) Asegurar o introducir identidades propias a los lu- les, paisajísticos y ambientales. Sin duda, una propuesta gares sacando partido de las especificidades de los con visión de futuro y de cambio radical en el aspecto ur- locales. bano y ambiental para la ciudad de Chicago. d) Construir cortinas visuales y de protección de vien- tos. En la zona metropolitana de Porto, Portugal (Roldão e Costa, Laura Cristina, X SUI, 2014), se desarrolló una pro- A nivel social: puesta de movilidad y accesibilidad bajo el concepto de a) Promover las relaciones afectivas entre las pobla- un sistema de transporte metro de superficie soportado ciones y los espacios verdes, creando situaciones por eco-bulevares, pretende que los espacios verdes ur- diferenciadas a lo largo de las diferentes tipologías banos, contenedores de la infraestructura de transporte, de espacios. asuman un papel promotor de un área metropolitana más sustentable y, simultáneamente, aseguren la presencia de Espacio público para la movilidad sustentable áreas recreativas (Fig. 15). Las tendencias actuales de las políticas públicas sobre las formas de movilidad urbana apuntan hacia la apropiación Los principios de diseño de espacio público aplicados en de una nueva cultura. Cultura cuyo propósito esencial de- este proyecto son: berá ser reducir la movilidad a partir de múltiples acciones. A nivel ecológico y funcional: De esta forma, el desarrollo urbano tendrá que procurar: a) Crear espacios verdes - corredores verdes que ase- refuncionalizar las áreas urbanas existentes; planificar y di- guren una red continúa de flora y peatones a lo largo señar los nuevos desarrollos de forma que se reduzcan los de las líneas del Metro que promuevan la consolida- ción de la Estructura Ecológica del Área Metropoli- tana de Oporto. b) Promover la biodiversidad, protección de las áreas o sistemas con elevada sensibilidad ecológica y de las áreas conjuntas de vegetación legalmente protegida. c) Espacios de captación de carbono. d) Promover la diversidad de espacio público arborizado. A nivel estético: a) Crear situaciones de integración paisajística en el contexto en que será insertado, promoviendo la recalificación urbana y diferenciar situaciones de contexto urbano. b) Percepción de la alternancia de estaciones a lo largo Fig. 15: Sistema de metro de superficie soportado por eco-bulevares en Porto, Portugal (Laura Cristina Roldão e Costa, 2014) 62-88 espacio publico OK.indd 75 7/30/18 12:45 PM 76 ETle ensdpeanccioia ps úinbtleicron aecni olan atrleasn sefno rlams apcoiólínti cdaes lda ec iundteardvención en el espacio público Fig. 16: Sistema de ciclo-pistas en Bogotá, Colombia Fig. 17: Sistema Transmilenio en Bogotá, Colombia (David Luna, 2006) (Sergio Padilla, 2012) desplazamientos innecesarios, que las personas caminen transporte ya obsoletas o que se encuentran en franco pro- más y se use la bicicleta en forma generalizada. En algu- ceso de abandono y deterioro (Fig. 18). Tenemos el caso nas ciudades europeas el uso de la bicicleta ya representa de la terminal central de tren de Stuttgart (Alemania) y una alternativa viable en el sistema de movimiento. Esta una serie de proyectos en Frankfurt y Berlín (Alemania) modalidad implica una nueva cultura y el desarrollo de (Göbel, Christof, i SUI, 2015). En Berlín es relevante la infraestructura adecuada y suficiente de ciclovías bien reorganización y modernización del sistema aeroportua- estructurada en la ciudad (Baranda, Bernardo, iii SUI, rio, en el que juega un papel preponderante el proyecto 2007) (Fig. 16). del aeropuerto “Berlín Brandenburg Internacional” (BBI) (Koch, Hans-Jürgen, vii SUI, 2011). Para este mismo tema, Por ejemplo, en Bogotá (Colombia) se planteó la conforma- en la Ciudad de México (México) se ha considerado un nue- ción de una red vial que propiciara una mejor y mayor mo- vo proyecto de aeropuerto, sin que a la fecha se haya opta- vilidad urbana: calidad en el tránsito; actitud y apropiación do por una solución para el espacio ocupado por el actual de los peatones, ciclo-usuarios y de los conductores de ve- (Castillo, José, i SUI, 2005) (Fig. 19). hículos, logrando una mejor interacción entre estos acto- res, dando prioridad a la población vulnerable, teniendo en En Glasgow (Escocia), ante su decadencia como ciudad in- cuenta criterios tendientes al estímulo de la identidad cul- dustrial, desde 1983 se impulsó un cambio hacia una ima- tural. Bajo este concepto de Redes Ambientales Peatonales gen urbana positiva, apostando por la cultura y el turismo; Seguras (RAPS) se pretende armonizar y articular física y así, se realizaron proyectos de museos, teatros y galerías y funcionalmente las calles y vías peatonales con el sistema se desarrolló el proyecto “Clyde Waterfront”, que consistió de equipamientos urbanos, el sistema de espacio público en la creación de un centro financiero, integrado con equi- construido, la estructura ecológica principal y el subsis- pamiento cultural, vivienda y un distrito comercial. Hoy en tema vial, integrándolos e involucrando aspectos relacio- día, Glasgow se ha convertido en el tercer destino turístico nados con la infraestructura, cultura popular (imaginario en el Reino Unido y recibe a 3 millones de turistas al año colectivo), normatividad, gestión y financiamiento (Heras, (Göbel Christof, vi SUI, 2010) (Fig. 20). Juan, v SUI, 2009) (Fig. 17). En Seattle (Washington, EUA) la deteriorada franja del lito- Reconversión urbana y frentes urbanos ral, formada por un vertedero, infraestructura del tren y la Un proceso que se presenta actualmente en muchas ciu- vieja zona portuaria, se ha transformado con el “Olympic dades europeas y norteamericanas es la reconversión de Sculpture Park”, que integra un museo y parque de escul- viejas áreas industriales y de grandes infraestructuras de turas y arte. Este proyecto ha permitido explorar trazados 62-88 espacio publico OK.indd 76 7/30/18 12:45 PM El espacio público en la transformación de la ciudad 77 alternativos, creando múltiples perspectivas del paisaje urbano, dotando a la ciudad de una amenidad innovado- ra, nuevos escenarios para el arte y una senda urbana ac- tiva, que ha contribuido al fomento del turismo cultural y al mejoramiento de la calidad de vida a través del espacio público (Díaz Arellano, Guillermo, vi SUI, 2010) (Fig. 21). Fig. 18: Parque del Milenio en Chicago, EUA (Sergio Padilla, 2014) Clima y confort ambiental urbano Para que las ciudades cumplan su papel de hábitat promo- Las características y cualidades del espacio público con- tor de desarrollo, de calidad de vida, bienestar y salud, es temporáneo se han vuelto diversas y complejas, y son la fundamental incorporar en su planeación y en sus inter- mejor manera de medir la calidad de una ciudad. Por lo que venciones a los diversos componentes ambientales exis- el tema de los componentes ambientales, entre los que se tentes. El reconocimiento de los síntomas evidentes de los abordaron el agua, los jardines, el arbolado urbano, el rui- diversos patrones térmicos urbanos, como en el caso de do, la iluminación escénica y el arte son cualidades del la ciudad de Porto, Portugal, permitiría a los tomadores confort urbano y calidad de vida, a la vez que elementos de decisiones valorar las características del lugar y de la significativos para su incorporación de una manera cons- posición geográfica, sobre la dimensión poblacional ade- ciente y racional en el diseño del espacio urbano. cuada, principalmente entre la relación de las volumetrías de edificación y los espacios libres, del espacio público y Destacan los ejemplos de ciudades y proyectos con “eti- el edificado, entre otros aspectos. Esto llevaría a concebir queta verde” (Grimes, Ellen, iii SUI, 2007); los que están un proyecto de ciudad más armonioso y menos vulne- al borde del mar, ríos y lagos que propugnan por una rable al tiempo; es decir, una organización espacial más nueva forma de “vivir frente al agua” (Göbel, Christof, eficaz como soporte de los seres humanos y de todos los ii SUI, 2006) y los que incorporan al sonido, como cua- otros componentes del ecosistema urbano (Monteiro, Ana y lidad del confort urbano y calidad de vida, a la vez que Madureira, Helena, 2012:100-124). elemento significativo para el diseño del espacio urbano, Fig. 19: Proyecto urbano en Frankfurt, Alemania (Christof Göbel, 2005) 62-88 espacio publico OK.indd 77 7/30/18 12:45 PM 78 ETle ensdpeanccioia ps úinbtleicron aecni olan atrleasn sefno rlams apcoiólínti cdaes lda ec iundteardvención en el espacio público Fig. 20: Frente de agua en Glasgow, Escocia (Christof Göbel, 2010) como paisajes sonoros (Rodríguez, Fausto, ii SUI, 2006 Urbanismo social y renovación y iii SUI, 2007). La política urbana orientada hacia un urbanismo com- prometido con las mayorías más pobres ha demostrado, Arte urbano y espacio lúdico en la ciudad en los casos de Rio de Janeiro (Brasil) y de Medellín (Co- El espacio público de las ciudades, sus características físi- lombia), que es la mejor inversión que pueden hacer los cas y las formas de uso que los habitantes hacen de él, es un gobiernos locales, tanto en términos sociales como de reflejo de la cultura de su sociedad, de la identidad que és- rentabilidad política. tos tienen con la ciudad, y ha propiciado que artistas varios experimenten y contribuyan a su mejoramiento. Algunos En Rio de Janeiro, el Programa “Favela-Bairro” impulsado proyectos artísticos invitan a nuevas interpretaciones del de 1994 a 2007, fue un programa municipal que tenía como arte, a un compromiso ambiental o a un simple placer reco- objetivo integrar a las favelas con la ciudad formal a través nociendo la relación armoniosa entre arte, medio ambiente de la instauración de infraestructura urbana. El programa y vida urbana. También los espacios arquitectónicos de ca- benefició a 143 favelas, pero al no tener continuidad en lidad, cuando son concebidos como monumentos o escul- la administración municipal, no logró integrar a las favelas turas contribuyen a mejorar la imagen urbana y acrecentar urbanizadas al sistema de gestión y mantenimiento de la ciu- el acervo cultural y artístico de las ciudades. dad, por lo que las obras realizadas se fueron deteriorando gradualmente. Recientemente el municipio de Rio creó el En el ámbito de la experimentación con el espacio pú- programa “Morar Carioca” basándose en las experien- blico, el proyecto de iluminación escénica de los centros cias anteriores. Las intervenciones en favelas tuvieron un históricos, como en el caso de la ciudad de San Luis Potosí avance conceptual y ampliaron todavía más su escala. El (México), permite establecer una relación intangible en- programa contempla inversiones en infraestructura urba- tre espacio público, arquitectura y luz (Avilés, Gustavo, na, saneamiento, control de la expansión y ocupación en IV SUI, 2008). El proyecto pretende potenciar los valores las áreas de riesgo, movilidad urbana, servicios, rehabili- del espacio en otra dimensión que pertenece a la noche, tación de los espacios públicos existentes, introducción es una nueva forma de interpretación de la imagen noc- de nuevos equipamientos urbanos y mejoras en las vi- turna en función de la luz. En el ámbito urbano es un pro- viendas. Hay que resaltar que este programa tiene como yecto que permite una nueva interacción nocturna con objetivo la sustentabilidad de las acciones y la integración la ciudad, guiada por la luz; en suma, más que luz en la de las favelas con la ciudad. Para garantizar la sustenta- ciudad, es una ciudad luz (Fig. 22). bilidad y duración de las acciones es fundamental que la actuación en las favelas tenga un proceso sólido y cons- ciente de urbanización integrada, independientemente de los plazos políticos (Carvalho, Solange, vii SUI, 2011) (Fig. 23 y 24) 62-88 espacio publico OK.indd 78 7/30/18 12:45 PM El espacio público en la transformación de la ciudad 79 Fig. 21: Proyecto de reconversión urbana, Olympic Sculpture Park en Seatlle, EUA (Guillermo Díaz Arellano, 2010). En Medellín (Colombia), a partir de la experiencia carioca, les de inmigrantes de Spitafields y Whitechapel, que por su se propusieron intervenciones adecuadas a la realidad lo- ubicación presentan atractivos para vivir y tienen acceso cal que sirvieron como estrategia para la reforma urbana al transporte e infraestructura urbana, lo que genera una que tuvo lugar en esta ciudad. Medellín se ha transformado presión del mercado de suelo. Asimismo, enfrentan pro- en un lapso muy corto en una ciudad más integrada para blemas de: falta de integración de los inmigrantes, espacio todos sus habitantes, de ser una aglomeración urbana sin público pobre, segregación de la clase media y presencia ley, formada por un conglomerado de barrios marginales de espacios vacíos de antiguas industrias e infraestructu- dominados por bandas de delincuentes y gente violenta ras de transporte. vinculadas al narcotráfico o al paramilitarismo y, por otro lado, sectores segregados de las clases medias y altas en El mejoramiento y diversificación de actividades eco- barrios exclusivos. Estos cambios han sido posibles a par- nómicas como el comercio y turismo cultural, que se ha tir de un plan urbano integrado por los siguientes aspec- implementado con el establecimiento de: galerías de tos: planeación estratégica; programa de equipamientos arte, bibliotecas, cafés, restaurantes, tiendas de depor- educativos y culturales, para impulsar la dignidad de los barrios deprimidos; Proyectos Urbanos Integrales (PUI), para la inclusión y el mejoramiento urbano; programa de vivienda social; programa de paseos peatonales y calles emblemáticas; sistema de transporte público integrado, metro-autobús-metro cable (este último constituido por dos líneas de teleférico para acceder a las zonas más difí- ciles y conectadas al metro). Todo esto fue posible gracias a una gestión pública con ideas claras y capacidad técnica, libre de ataduras partidistas y, sobre todo, por una gestión social fundamentada en la participación de la comunidad, organizada por un equipo de profesionales y líderes com- prometidos (Fig. 25). El tema de un urbanismo socialmente comprometido no es exclusivo de los países pobres o en vías de desarro- llo. En el caso de Londres se tienen los barrios centra- Fig. 22: Iluminación escénica en el centro histórico de San Luis Potosí, México (Gustavo Avilés, 2008). 62-88 espacio publico OK.indd 79 7/30/18 12:45 PM 80 ETle ensdpeanccioia ps úinbtleicron aecni olan atrleasn sefno rlams apcoiólínti cdaes lda ec iundteardvención en el espacio público Fig. 23 y 24: Mejoramiento de Barrios en el programa Morar Carioca, en Rio de Janeiro. Brasil (Solange Carvallo, 2010) 62-88 espacio publico OK.indd 80 7/30/18 12:45 PM El espacio público en la transformación de la ciudad 81 tes, nuevos negocios (tiendas de ideas), espacios para los con el transporte público, con espacios seguros y cómo- niños, etc., han propiciado nuevas dinámicas en estos ba- dos para usar las bicicletas y el peatón, complementados rrios (Polinna, Cordelia, vi SUI, 2010) (Fig. 26, 27 y 28). con espacios recreativos y verdes, y se procure la calidad ambiental en espacios públicos y edificios, se impulse el Conclusión transporte público integrado y eficiente, se reduzcan las emisiones de gases contaminantes en el sector transporte, Con los temas y casos presentados sobre el espacio público, y los tiempos y distancias de recorrido, entre otros muchos en los que se ponderan sus características y cualidades aspectos (Silva Duarte, Denise Helena, 2012: 85-100). relevantes, a manera de conclusiones y recomendaciones, Estas son algunas pautas para diseñar políticas públicas y queda abierta la discusión sobre su posible replica y apli- reasignar prioridades en materia de proyectos urbanos e cación en casos similares. inversión. Como tendencia general se asume que las ciudades son más competitivas y atractivas para la inversión si son más densas y vivas. La ciudad compacta y densa que se pro- pugna, es un escenario urbano inevitable para la moderna metrópoli, y se convertirá en el patrón de urbanización y forma de vida dominante en el futuro. Esto no necesaria- mente significa perdida en la calidad de vida y ambiental, siempre y cuando los espacios públicos urbanos y las edi- ficaciones se desarrollen en densidades y localizaciones adecuadas, se propicien los usos mixtos bien conectados Fig. 25: Proyectos y acciones de mejoramiento de espacio público en Medellín, Colombia (Alejandro Echeverri 2007) 62-88 espacio publico OK.indd 81 7/30/18 12:45 PM 82 ETle ensdpeanccioia ps úinbtleicron aecni olan atrleasn sefno rlams apcoiólínti cdaes lda ec iundteardvención en el espacio público Fig. 26: Trasformación del frente de agua. Londres, Inglaterra (Sergio Padilla, 2011) Fig. 27: Diversificación de actividades económicas. Pequeños restau- Fig. 28: Museos y galerías en Londres, Inglaterra rantes en Londres, Inglaterra (Sergio Padilla, 2011). (Sergio Padilla, 2011). 62-88 espacio publico OK.indd 82 7/30/18 12:45 PM El espacio público en la transformación de la ciudad 83 Bibliografía Avilés, Gustavo (2008). “Iluminación de la escena urbana”. En Memoria Digital del iv Seminario de Urbanismo Internacional. México: UAM-Azcapotzalco, Departamento de Evaluación del Diseño en el Tiempo. Baranda, Bernardo (2007). “La importancia del transporte no motorizado en la ciudad”. En Memoria Digital del iii Seminario de Urbanismo Internacional. México: UAM-Azcapotzalco, Departamento de Evaluación del Diseño en el Tiempo. y Treviño Theesz, Xavier (2012). “Movilidad sustentable y equitativa”. En Hábitat sustentable. México: UAM-Az- capotzalco, pp. 71-84 (Arquitectura y Urbanismo Internacional). 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