Impacto de las obras públicas y privadas sobre la estructura urbana en la Ciudad de Santiago de los Caballeros: 1970-2020

Abstract

La falta de planificación que ha imperado en ciudades dominicanas obedecía a una política “laissez- faire” regida por agentes sociales disgregados y traducido en un uso del espacio urbano incongruente, ilógico y desorganizado como resultado de múltiples obras puntuales desarrolladas por entidades independientes con visiones variadas. La transformación multisectorial del territorio rural o natural en área urbana como proceso intenso, continuo y evolutivo afecta directamente al paisaje modificando la habitabilidad, vulnerabilidad y satisfacción de sus habitantes, y repercute en la calidad de vida. La actual dinámica urbana de Santiago se ve reflejada en un sostenido crecimiento espacial generado por procesos de urbanización acelerados, que incorpora, nuevos suelos urbanos al mercado de tierras. Esta investigación valora la incidencia de intervenciones constructivas públicas y privadas en la estructura urbana, relacionada con normativas, servicios de infraestructura y agentes involucrados en toma de decisiones. Se limita al período comprendido entre años 1970 al 2000, considerando éste como el de mayor crecimiento urbano del siglo XX. Para entender esta dinámica, se estudia el desarrollo urbano con las transformaciones ambientales, económicas, socio- políticas, y uso de suelo, basado en informaciones disponibles en organismos correspondientes y entrevistas a expertos en la problemática.

The lack of planning that has prevailed in Dominican cities was due to a “laissez-faire” policy governed by disintegrated social agents and translated into an incongruous, illogical and disorganized use of urban space as a result of multiple specific works developed by independent entities with varied visions. The multisectoral transformation of the rural or natural territory in an urban area as an intense, continuous and evolutionary process directly affects the landscape, modifying the habitability, vulnerability and satisfaction of its inhabitants, and affects the quality of life. The current urban dynamics of Santiago is reflected in a sustained spatial growth generated by accelerated urbanization processes, which incorporates new urban land to the land market. This research assesses the incidence of public and private constructive interventions in the urban structure, related to regulations, infrastructure services and agents involved in decision- making. It is limited to the period from 1970 to 2000, considering this as the one with the highest urban growth of the 20th century. To understand this dynamic, urban development with environmental, economic, socio-political, and land use transformations is studied, based on information available from corresponding agencies and interviews with experts on the problem.