Análisis de la valoración económica de los impactos ambientales del proyecto de la Central Hidroeléctrica Las Cruces, Nayarit, México

Abstract

El Proyecto Hidroeléctrico Las Cruces, ubicado en el río San Pedro, en el estado de Nayarit, es un proyecto propuesto por la Comisión Federal de Electricidad que tiene como objetivo contribuir a satisfacer la demanda de energía eléctrica de México, la capacidad instalada de la central hidroeléctrica es de 240 Mega-watts. La planeación del proyecto consideraba que el inicio de su construcción comenzara en el 2015, con una duración de 4 años, para iniciar operación en 2019. Los grandes proyectos de infraestructura tienen asociados externalidades, tanto negativas como positivas, en el caso de la construcción de una presa, se tiene la desventaja que este tipo de obras conllevan cambios ambientales y sociales por el cambio que se genera en el río y los ecosistemas que tienen relación directa e indirecta con éste, es por ello que como parte del desarrollo de los estudios del PH Las Cruces, se llevaron a cabo una serie de estudios ambientales y sociales que permitieran determinar la factibilidad del proyecto. Como parte del análisis de la evaluación económica se incluyó la valorización no solo de los costos de la obra de la central, también se valorizaron económicamente los costos ambientales del proyecto y los beneficios sociales y ambientales asociados (externalidades positivas). Esta Idónea Comunicación de Resultados presenta una síntesis de la información técnica, ambiental y social del proyecto que da soporte a la valoración económica de estos tres aspectos, teniendo como resultado el presupuesto del proyecto (costos) que se compara con los beneficios asociados para determinar la viabilidad económica del proyecto. Al tomar en cuenta todos los costos del proyecto, estos son mayores a los beneficios que producirá la central hidroeléctrica, por lo cual el proyecto no es rentable, dado que su TIR es 9.86%, la relación Beneficio/Costo es de 0.98 y el valor presente neto del proyecto a precios 2015 es de -10.65 millones de pesos, estos indicadores demuestran que el proyecto al construirse el proyecto los beneficios no serían suficientes para cubrir los costos del mismo. Ahora bien, bajo un escenario alterno, en el cual se busca una disminución de los costos para que el proyecto sea rentable, se tomó la determinación de disminuir el presupuesto asignado para la atención de impactos ambientales e indemnizaciones, dejando el 25% del presupuesto originalmente considerado, obteniendo una TIR del 10.52%, una relación Beneficio/Costo de 1.07 y un VPN de 37.84 millones de dólares. Sin embargo, a pesar de los indicadores obtenidos este escenario de volver un proyecto rentable a costa de reducir los costos que mitigan los daños ambientales no es el escenario más recomendable.