Un análisis crítico de los principales instrumentos de regulación ambiental en México

Abstract

El propósito de la investigación consiste en analizar críticamente el derecho positivo ambiental mexicano, así como su relación con el derecho constitucional, administrativo, tributario y procesal, para identificar falacias y errores, formales e informales, que inciden en la operación de los principales instrumentos de regulación ambiental y que pueden conducir a la contaminación ambiental, el agotamiento de recursos naturales, la impunidad a infractores de las disposiciones jurídicas en materia ambiental y, finalmente, la violación sistemática de derechos humanos y las garantías constitucionales para su efectiva defensa. La investigación se integra por cuatro secciones principales: En la primera, se analizan los instrumentos para la aplicación de política ambiental mexicana, fundamentalmente el ordenamiento ecológico del territorio, la regulación ambiental de asentamientos humanos, el cambio de uso de suelo forestal y la evaluación de impacto ambiental; con la intención de acreditar cómo, individual y colectivamente, han sido incapaces de lograr la correcta ordenación ambiental en México. En la segunda, se estudian los principales instrumentos para controlar la aplicación de política ambiental mexicana, a saber: la Normas Oficiales Mexicanas en materia ambiental, las visitas de inspección y las sanciones administrativas; con el propósito de identificar deficiencias jurídicas que disminuyen su capacidad para vigilar, corregir y sancionar conductas o actividades humanas que contravengan los objetivos de la política ambiental y comprometan su adecuado funcionamiento. En la tercera, se examina a la denuncia popular, como uno de los más importantes mecanismos de participación social y acceso a la justicia en la regulación de política ambiental mexicana; destacando cómo su indebida regulación jurídica y extremada laxitud para con la administración, desemboca en la imposibilidad de lograr una gestión democrática ambiental. Finalmente, en la cuarta, se reflexiona alrededor de los principales mecanismos administrativos y jurisdiccionales orientados a ejercer un control de legalidad sobre los actos y resoluciones definitivas emanadas de los instrumentos estudiados en las secciones I, II y III de la presente investigación; advirtiendo sus problemas y limitaciones para garantizar la justicia ambiental en México.