¿Necesita México una reforma fiscal? : notas en torno a la situación fiscal mexicana

Abstract

RESUMEN: A partir de la implementación de la estrategia de cambio estructural, uno de los objetivos de los últimos gobiernos mexicanos ha sido reducir el tamaño del sector público, mismo que se ha cumplido con creces; sin embargo, la pretensión de alcanzar con ello la construcción de un sistema administrativo más eficiente es aún lejana. En la práctica, el desempeño del sector público en México dista mucho de alcanzar los principales objetivos económicos y sociales que le dan razón de ser al Estado moderno. Esta es uno de las razones, tal vez la más importante, que dan relevancia al tema de la reforma fiscal, ya que no sólo se discute qué rubros del gasto aumentar, cuales recortar y como incrementar el monto de ingresos obtenidos. En el fondo, lo que se discute es si se afectan los intereses de un reducido grupo de la población que concentra el mayor monto de ingresos, y se establece un sistema fiscal que funcione como un mecanismo de redistribución del ingreso, o bien se afecta a los sectores más vulnerables de la sociedad al hacer que el peso de la reforma recaiga sobre ellos. Con base en ello, es que en el presente trabajo se realiza un recuento de los principales cambios operados en el sistema fiscal, los resultados obtenidos y su impacto en materia económica, tanto por el lado de los ingresos como de los egresos, para posteriormente analizar la situación de México en relación a los países miembros de la OCDE y finalmente reflexionar sobre lo que debería implicar una reforma fiscal integral, dadas las actuales circunstancias de la economía mexicana.

ABSTRACT: From the implementation of the strategy of structural change, one of the goals last Mexican governments has been to downsize the public sector, and it has been tanner fulfilled; nevertheless, the intent to build whit a more efficient administrative system is still far. In real life, the performance of the public sector is quite far from reaching the main financial and social goals that are the reason to be for the modern State. This is one of the reasons, perhaps the most important one, which give relevance to the topic of the fiscal reform, since not only which portions of the expenditure to increase, where should cutbacks be made and how to increase the amount of income is discussed. In a deeper sense, what is discussed is whether they affect the interests of a small group of the population concentrating the greatest amount of income and a fiscal system is established that works as a mechanism of redistribution of income. Or else the more vulnerable sectors of society are affected by making the weight of the reform to fall upon them. Based on that, this work recounts to fall upon changes operated in the fiscal system, the results obtained and their financial impact, both from the income and the expenses side, to then analyze Mexico´s situation regarding the member countries of the OCDE, to finally reflect on what on what a wholesome fiscal reform should imply, given the current circumstance of Mexican economy. PALABRAS CLAVE: México, reforma fiscal, ingresos, egresos, sector público KEYWORDS: Mexico, fiscal reform, income, expenditures, secteur public