Entre la irregularidad y la regularización del suelo urbano: la red del intercambio institucional y las políticas territoriales en la ZMCM, 1970-2002

Abstract

El presente trabajo tiene como objetivo central mostrar la interacción que existe entre la irregularidad y la regularización del suelo urbano en la ZMCM (1970-2002), más allá de las tradicionales concepciones del problema del acceso al suelo urbano, que sitúan la irregularidad y la regularización como dos fenómenos disímiles, el problema es concebido como fenómeno único. La hipótesis es que existe una red en torno al suelo urbano, que es entretejida por el interés y el poder de los diferentes actores (colono, fraccionador, político, líder), una red que se adapta a diferentes situaciones en diferentes dimensiones (Colonia, Delegación, Municipio-Estado), gracias a su cualidad ambivalente respecto a las normas sociales y jurídicas. Y la herramienta principal de análisis de este hecho es el Factor I/R, concebido como fenómeno multicausal. En este sentido el trabajo intenta aportar elementos explicativos básicos de la interacción entre la irregularidad y la regularización del suelo urbano, que ayuden a comprender la dinámica de la red del intercambio de las instituciones comprometidas y las políticas territoriales. Para ello, se ha recurrido a una metodología heterogénea que comprende una triangulación básica entre la teoría, el método y el dato, a través de técnicas cuantitativas y cualitativas como: entrevistas a profundidad con informantes clave, recorridos de campo con técnicas etnográficas, análisis de archivos de instituciones públicas y notas periodísticas, y aplicación de muestras socio-económicas, demográficas y socioespaciales.